我国企业改革取得新进展 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

我国企业改革取得新进展
企业经营自主权进一步扩大；优胜劣汰机制开始发挥作用；进行多种经营形式试点，探索适应市场机制运行新途径；劳动、人事、分配制度改革受到领导重视和职工拥护
本报北京8月5日讯新华社记者徐耀中、本报记者张国荣报道：记者从正在北京召开的全国转换企业经营机制工作会议上了解到，从去年9月的中央工作会议以来，我国在深化企业改革方面取得了新进展。主要做了三个方面的工作。一是落实搞好国有大中型企业的20条政策措施，随着有关政策的落实，今年大体可使企业增加留用资金80亿元。二是贯彻落实《企业法》，制订《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。三是各地进行了多种形式企业改革试点。据不完全统计，全国预算内工业企业的试点企业已有8469户，目前多数试点企业发展健康，为企业改革提供了新的经验。
我国企业改革取得新进展的主要标志是，企业经营自主权进一步得到扩大，并开始建立和健全约束机制。目前全国已有650多户国有大中型工业企业取得了外贸自主权。与扩大企业自主权相适应，各地区、各部门还进一步完善企业工效挂钩办法，对一些经营性亏损企业采取了停发奖金、降低浮动工资、调整厂级领导班子等措施。
实行“放水养鱼”和关停并转政策，优胜劣汰机制开始在部分企业中发挥作用。一些城市、地区在保证完成上交国家财政任务的前提下，对效益好、管理好的企业和需要扶持的特困企业，实行“放水养鱼”政策，对一些长期亏损、资不抵债、救治无望的企业实行关停并转。据统计，今年上半年关停并转工业企业共达1729户。
企业改革取得新进展的另一个重要标志是，各地进行多种经营形式的试点，积极探索适应市场机制运行的新途径。承包制作为主要经营形式，各地区、各部门都注意在实践中进一步完善。对股份制试点企业主要抓了规范化工作，到现在为止，全国向社会公开发行股票的企业已有123家。各地还进行了税利分流的改革试点。许多地区国有企业大胆进行自主放开经营的探索工作，有的比照“三资”企业和乡镇企业政策进行管理；有的享受高技术产业开发区政策，有的与外商合资经营实行“一厂两制”等。此外，在推行企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，发展第三产业等措施，减轻工业企业的社会负担方面也取得新进展。
在转变政府职能，加强市场体系、社会保障体系的建设方面也迈出了新的步伐。中央工作会议以来，国务院许多部门和省市政府有关部门开始制定转变政府职能的具体措施，一些地方、部门结合政府职能转变，正在酝酿政府机构改革的方案，有的已开始有所行动。市场体系的培育和发展取得新的进展，全国已建立大型钢材交易市场294个，大型生产资料贸易中心369家。
据了解，当前企业改革中存在的问题是，一些同志思想不够解放，受“左”的思想束缚，仍在等待观望，对深化企业改革不敢放开手脚，不敢碰硬、不敢突破；政府职能转变及其他多项配套改革滞后，不适应改革的需要；企业改革中也存在着工作不踏实，做表面文章，不注重实际效果的现象。这些应引起高度重视，并在今后认真采取措施加以解决。