中共黑龙江省委纠正施工准备缓慢现象 [复制链接]

第2版()
专栏：

中共黑龙江省委纠正施工准备缓慢现象
黑龙江省的基本建设施工准备工作，进行得非常迟缓，存在的问题很多。到三月二十日为止，除了五个单位已有百分之五十到八十的材料运到现场，有四个单位已签定了材料订货合同或部分签定了合同外，很多单位的建筑材料还没有着落。施工组织设计，绝大多数单位还没有编制或刚刚开始编制。如建筑工程局所属各公司，仅仅在公司一级做了施工组织设计的草稿，工程队还不知道施工组织设计应该怎样做。施工机械设备及工具的准备也很差。如火电工程公司第三工程队的施工管理科长不知道全年需要多少工具；建筑工程局各公司所用的水泥搅拌机，有的还未买到，有的买到了，还没有运到现场；其他一般的机械设备都没有购置。多数单位对已有的机械设备和工具都没有修理。
准备工作进行得迟缓的原因，除设计不及时外，主要是建设单位和施工单位缺乏积极负责、主动准备的精神，互相推诿，等待上级解决问题。如由该省第一工程公司承包的机械十一厂工程，现在才开始编制施工组织设计，工人尚未进入工地，暂设工程才开始准备材料。甲方等待领导干部开会回来再说，乙方则埋怨甲方不配合。火电工程公司所用的挖土机，第一季度才向国外订货，还不一定什么时候能来，现在他们就等着挖土机施工。
准备迟缓的另一个原因是领导心中无数，布置多，检查少；喊得多，兑现少。火电工程公司第三工程队的科长级干部，平均每天有一次至二次会，最多的达到四次。新来的计划科长三天中即开了六次会，第一天开会专门决定一个制度，第三天又专门开会取消这个制度。生产技术科有三十六名干部，其中较忙的只有十个人，其余的干部都在等待领导上分配工作。工程师每天把大部分时间花在会议上，真正用在工作上的只有两小时。有些单位的领导干部认为施工准备工作只是领导上的事，没有把施工准备工作计划交给全体职工讨论。他们只靠队长、工程师几个人在办公室里讨论、准备，因而订出来的计划执行起来很困难。
此外，有关的地方工业部门缺乏为基本建设服务的思想，影响了地方材料的供应。这些工业部门错误地认为：生产砖、瓦、沙、石、小五金利润少，因此不愿生产。如应建的砖窑到现在还没有建立，今年需砖二亿块，还有八千万块没有着落。第二季度就要开始施工，新砖不能出窑，去年储备的又不够用，势将影响施工。此外，不愿把好的技术、医务人员调到基本建设部门去的现象也很严重。
准备工作做得不好，还有一个原因是党委、青年团、工会只抓冬训，放松了施工准备工作中的政治工作。现在的施工准备工作大多是在公司一级进行，工地和工程队对怎样保证施工准备计划的实现，是心中无数的。新建立的政治机构和新配备的政治干部，有的不知怎样做施工准备工作，有的则认为这是行政方面的事而不过问。有的工程公司由经理负责施工准备工作，政治处主任负责冬训。这种机械的分工方法，也造成了政治工作与施工准备的脱节现象。
为了扭转准备工作缓慢的情况，争取早日开工，中共黑龙江省委采取了如下的措施：
（一）在三月初，抽调了县区级干部三百零九人，加强重点工程的施工部门和重点建设单位。
（二）加速设计进度。一般的工程应尽量采用标准设计；不能采用标准设计的，尽可能请上级设计；如自己设计力量实在不足时，可把自己的设计力量借给设计公司共同设计；设计公司主要集中力量搞国防工程和重要工程设计。
（三）从省一级的有关部门抽出四十名干部，由部长、处长级的干部率领，于三月五日分别赴重点建设地区检查施工准备情况，具体帮助解决问题。
（四）省委根据集中力量搞好主要工程、适当照顾其它工程的方针，把工程排队编号，层层检查，强调逐级负责，批判等待依赖思想，在地方有关单位中树立支援基本建设观念，并结合反官僚主义斗争，进一步推动施工准备工作。
（五）省计划委员会和地方材料生产部门，专门召开一次会议，解决地方材料的供应问题，并帮助五金器材公司等做好建筑材料供应工作。
采取上述措施后，预计在四月二十日至三十日，第一批重点工程即可全部开工。第二批重点工程可于六月底至七月初开工。（王桂、刘德亮）