政府政策开明企业“蛋糕”做大玉柴在宽松环境中拓展 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

政府政策开明企业“蛋糕”做大
玉柴在宽松环境中拓展
本报讯新华社记者余辉音、本报记者林钢报道：广西壮族自治区和玉林地区两级政府，以宽松的政策扶植玉林柴油机厂发展，帮助企业把“蛋糕”做大。玉柴在宽松的外部环境中开拓进取，创造出毫不逊色于乡镇企业、三资企业的速度和效益。
玉林柴油机总厂1984年转产车用柴油机时，设备陈旧，技术落后，年税利不过96万元。今天这家厂已跃升为我国机电行业大型骨干企业，进入了全国500家大企业行列。主导产品中吨位客货车用柴油机，在全国同类产品中质量最优、销量第一。7年内固定资产净值由800万元猛增到1.08亿元，产量、销量、利税均增长20多倍。
玉柴的腾飞，得益于广西壮族自治区和玉林地区两级政府宽松政策的扶持。两级政府这几年全力帮助玉柴把“蛋糕”做大。
“七五”期间，玉柴实行上缴利润递增包干。今年起又实行6年不变的投入产出总承包综合改革试点。在核定承包基数和递增率时，政府坚持让企业多超多留，“放水养鱼”的原则在确保国家财政收入稳步增长的前提下，帮助企业增强自我积累、自我改造和自我发展能力。
这样的政策激励和调动了玉柴全体职工的积极性和主动性。他们放手多创多留，7年内企业固定资产平均每年增殖2倍，利税增长4倍多，投入产出形成了良性循环。
两级政府不干涉企业的正常生产经营，只行使规划、协调、监督、服务职能。自治区主席、副主席多次召开会议或现场办公，为玉柴排忧解难，为玉柴的技术改造项目在上级机关奔走。对玉柴的“八五”技术改造总体规划，实行“一次论证审定”，分期实施的单项工程则由玉柴自行安排。今年起又按企业年销售额每年核定流动资金贷款，玉柴流动资金不足的困难将大大缓减。
玉柴切切实实地享有较大的自主权。它有权跨行业开发多种经营项目；有权任命厂级行政副职；有权以较高的待遇在自治区内外聘用科技人员和业务骨干。可以用厂内待业、提前退休、辞退等多种方式解决不聘用的人员，也可以自行向社会招工。在工资总额范围内可以自己决定分配形式。有较大的外贸自主权，自主使用留成外汇等等。
外因最终要通过内因起作用。厂长王健明带领工厂走上了依靠科技振兴企业的路子。他们联合科研单位，在国内率先开发出节能型和直喷式车用柴油机。在市场竞争中稳操胜券的情况下，又不失时机地开展大规模技术改造，通过兼并、内部挖潜等方式，几年之内使车用柴油机年产量由1000台提高到1.6万台，今年可达2万台。