意大型国有财团改为股份制公司 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　意大型国有财团改为股份制公司
本报记者史克栋
意大利新政府上台不到两月，就先后将５个大型国有财团改为股份制公司。
改为股份制公司的国有大型企业有：伊利财团（又称意大利工业复兴公司），这是一个综合性多行业的财团，经营业务包括银行、航空、铁路、公路、钢铁、食品等行业，有职工４０多万人，企业资本１８７４０亿里拉；埃尼财团（又称碳化氢公司），从事石油加工、化工工业、天燃气供应等，职工人数１３万，企业资本１６万亿里拉；电力公司，有职工１０万人，企业资本１２万亿里拉；铁路运输公司，负责意大利１６０００公里铁路的管理和交通运输，有职工１７万人，企业资本４２万亿里拉；从事保险业务的全国保险公司学会。
适应欧洲大市场建设的需要，同时让企业完全按照市场规律进行管理，这是政府在国有企业实行股份制过程中的主要考虑。意大利从５０年代开始由国家参与部代表政府对国有企业进行管理，国有企业从董事长到理事均由政府任命，这种任命渐渐变成了执政党之间的权力分配。改成股份制后，伊利财团、埃尼财团均分别将原来由１４人和１６人组成的理事会裁至仅有董事长、常务董事和作为政府代表的一名理事组成的三人理事会，裁去原政府任命的各政党代表４０多名，大大减少了政治上的干预。
另外，原来负责国有企业的国家参与部不再存在，国库部作为国家的控股者成为这些股份制公司的大股东。在有的公司中，如铁路运输公司，国库部仍控制着１００％的股份。按照政府的计划，下一步这些公司股份中的２０％—４５％将向社会出售。
各公司还制定了章程，由３人理事会组成的领导班子负责对财团所属企业确定哪些企业可以上市，制定出股份制的落实计划。
意大利的国有企业是在３０年代产生的。６０年来，国有企业对于意大利的经济发展和使意大利跻身于西方７大工业化国家立下了汗马功劳，在意大利经济中占有重要位置。但是，近年来随着世界经济中企业国际化趋势的发展，经济领域竞争愈演愈烈，意大利一些国有企业部门效益较差，债台高筑，难以适应这一变化。另外，意大利政府现在财政赤字庞大，已经无法再为国有企业提供资金，也企图通过国有企业股份制回收资金，减少财政赤字。
随着１９９３年欧共体统一大市场的逼近，欧共体再三强调不让国家再为企业提供经费补贴，意大利要保持和增强这些大财团的竞争力，不得不在体制上进行彻底改革。建立这些国家控股的股份制公司，也有利于为国有企业与私营企业之间的合作打开通道，提高经济效益。
意大利政府将国有企业改为股份制公司在政界、经济界得到了普遍积极的反应。意大利《晚邮报》认为，此举“方向是正确的，道路是曲折的”。阿马托政府要想达到预期目标，还有不少具体事情有待进一步落实。
（本报罗马８月１５日电）