卡紧进口把住关口敞开出口宝鸡市党政群机关不超编 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　卡紧进口把住关口敞开出口
宝鸡市党政群机关不超编
据新华社西安６月９日电（记者王漫沧、王宏伟）“集中‘大砍’不如平时严管”，这是陕西省宝鸡市在机构编制工作中总结出的一条重要经验。
据统计，截至１９９２年底，宝鸡市在７年多时间内共压缩各级党政群机关人员２０００多名，清理计划外用工１５００多名，行政机关工作人员年平均增长率比全国低５．５个百分点，全市党政群机关不仅连续７年不超编，而且核定编制内出现空编２０２名，累计为国家减少经费开支近１０００万元。
宝鸡市自１９８６年被国务院批准为全国中等城市机构改革试点市后，不断探索机构编制自我调控的新路子。他们先后制定了十多项规章制度。对各级党政群机关人员编制“卡紧进口，把住关口，敞开出口”，明确规定组织、人事、劳动、教育、民政等各部门在任命领导干部、调配干部、接收统分人员和招工招干时，均以编制管理部门的《空编通知单》或《准调卡》为依据，财政部门则根据编制管理部门核定的编制及工资基金手册下拨人员工资和业务经费，从而形成了以编制为龙头、以工资基金为手段、以经费预算为基础的三结合宏观管理体系。
近年来，宝鸡市又对全市党政群机关实行了编制、经费、任务“三包干”的管理办法，规定各级党政群机关人员工资和经费按包干的编制数划拨，增人不增经费，减人不减经费，节余不上交，超支不追加，从而使编制与经济利益紧密挂钩，有效地抑制了机构和人员的增长。