管理体制要适应新形势 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：大家谈

管理体制要适应新形势
中国农业银行财会部副处长吴京
农村邮电支局（所）历来都是从农业银行取得现金来兑付邮政汇款。邮政汇款总的趋势是从城市流向农村。随着改革开放的发展，农村大量剩余劳动力向城市流动，在城市打工赚到钱后便往家汇款。这些都属于生活性汇款，一般是从邮局汇出。城乡居民生活性汇款如果从邮局取不出，确实侵害了群众的利益，其性质和农村“白条子”问题一样严重。
农业银行成立于１９７９年。邮政汇兑业务是人民银行的业务。农业银行在农村是代理人民银行办理这项业务。从城市汇向农村的钱，农业银行向邮政部门提供现金后，再向人民银行进行清算。１９８４年，中国工商银行成立。同年１０月，召开了一次由人民银行、工商银行、农业银行、中国银行参加的石家庄会议。会上就提出，邮政汇兑业务究竟是谁的业务，始终没有得到人民银行明确的答复。农业银行也是一个经济实体，要向社会主义国有商业银行转化。农业银行要承担农村邮电支局（所）邮政汇兑业务的现金供应，现在没有这方面的规定，也不可能有这样的规定。目前，正值新旧体制交替时期，农业银行首先应该以维护国家安定团结的政治局面为重，在利害得失面前，首先应考虑国家的利害得失，考虑政府信誉，考虑人民的利益和疾苦。中国农业银行一直要求下级行千方百计筹措资金，保证邮政汇兑业务的资金供应。但另一方面，巧妇难为无米之炊，农业银行没有那么多钱来应付农村诸多方面的资金供应。
我认为，要解决邮政汇款兑付难的问题，还在于深化改革我国的金融体制和邮政汇兑资金的管理体制，使体制适应改革开放的新形势。我们多次向人民银行提出报告，给农行一笔铺底资金，专款专用于邮政汇款的兑付。现在邮政汇款都是先汇后兑，从汇到兑，存在一个时间差，如果汇款的钱都给农业银行，那么取款的钱向农业银行要，就容易要得着。现在汇款的钱不给农行，而取款的钱向农行要，农行就很难承受。
另外，邮电部门是不是可以自己搞一个系统，邮政汇款不通过银行，或由邮政部门直接向人民银行进行结算。