开放规范公平——记成都肉类产品批发市场 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　开放规范公平
——记成都肉类产品批发市场
本报记者潘岗
这里地处四川盆地，交通不便，而成交活跃，吞吐惊人；这里没有行政性计划指令，而协调产销的“手”却无处不在。
我国首家大型肉类产品批发市场——成都肉类产品批发市场开业一年多来，以它独特的魅力，吸引了全国各地的客商进场交易。到今年２月底，已拥有会员单位４９０户，遍及全国２０多个省市自治区，成交各种肉类产品近９０万吨，成交总额４２亿元，而履约率达８６．７％。
川猪举足轻重
猪，我国城乡居民的“当家肉”。即使在消费结构发生变化的今天，全国人均猪肉消费量仍占肉类比重的８０％以上。
四川是产猪大省。每年平均要调出鲜冻猪肉３０万吨，占全国省际间调出总量的３０％。其商品量和产销动向对全国大中城市的肉食品市场有较大影响。
长期以来，我国肉类产品的流通实行派购、统购和计划调拨、计划供应的行政性分配体制，商品流通主要靠行政性计划指令进行调节。随着国家经济体制改革的推进，省际间的调拨计划成为指导性计划。然而，由于各种经济利益的驱动，产区和销区在执行计划上都带有灵活性：肉多时，产区为卖不掉发愁；肉紧时，销区为买不到肉犯愁。交易方式基本上是现钱现货的初级交易形式，不仅受即期市场需求的影响大，对较长期的市场趋势无法预测，而且在某种程度上对即期市场的供求矛盾还有可能推波助澜，给生产者、经营者以错误信息。
坚持面向全国
发展川猪生产，需要一个广招四方宾客的交易市场；搞活肉类流通，也需要一个比较规范的市场。１９９１年１０月２５日，成都肉类产品批发市场开业了。
早在开始组建时，原商业部和四川省政府就为市场定下方案：要建成在国家宏观调控下的、开放式的、多种经济成分参与的、面向全国的批发市场。它是为商品流通服务的场所，是非营利性的事业单位。
为保证市场的“开放性”，市场实行公平、平等、公正的原则。全国各地凡取得市场会员资格的买卖双方，均可入场交易。买卖自由，市场对各类企业进场交易在政策、权益和服务上一视同仁。那些未取得市场会员资格的肉类产品生产经营企业，可委托具有市场会员资格的企业在市场内代理其购销业务。
为协调产销，市场在坚持交易价格随行就市、由买卖双方协商形成的同时，适时公布冻白条肉、内销分割肉的中准指导价，并每天通过市场供求信息牌和电视屏幕，公布需求信息和近期成交价格，以帮助购销双方了解省内外价格行情。
四川省政府还制定了有关鼓励买卖双方进场交易的措施。如，四川省境内的生产、经营企业凡在该批发市场内成交的肉类产品，免征增值税。市场统一为出省的冻肉及其副产品向铁路部门申报外运计划……
有益的探索
刚过周岁的成都肉类产品批发市场，已发挥出大型专业批发市场的作用。
由于打破了生猪经营地区分割、部门分割的限制，减少了生产经营中的盲目性，促进了交易量的增加；市场的“人不分公私，地不分南北”的公平竞争原则，吸引了全国各地、各种经济成分和经营渠道的客商进场交易；而在充分交流全国各地价格和供需动态基础上，由供需双方协商形成的市场价格，正成为全国公认的产区肉类指导价格。
市场负责人如数家珍：批发市场开业以来，困扰四川多年的猪肉压库、农民“卖猪难”问题得到改善，从去年初到今年２月底，四川猪肉交割运输出省５７．７８万吨，比上年同期上升３６．７％；在批发市场的４９０户会员单位中，国营商业企业占５７．７％，其他渠道已占到４２．２％。令人注目的是，还有９户中外合资企业、联营企业和私营企业，也成为正式会员单位。
成都肉类产品批发市场正在向全国性交易中心迈进。成都肉类产品批发市场探索的交易规范化途径，如建立会员制、会员小组等做法，已开始受到各地同行的重视。