必须实现企业管理形态的根本转变 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：社会主义市场经济

　　必须实现企业管理形态的根本转变
周绍朋
从某种意义上讲，经济体制改革就是要从根本上改变企业管理形态，包括国家对企业的管理形态和企业自身的管理形态。因此，建立和完善社会主义市场经济体制，除了要继续深入进行各种宏观经济管理体制的改革外，还必须按照社会主义市场经济的客观要求变革企业管理形态。具体地说，就是要实现企业管理的“自动化”、市场化、法制化和国际化。
所谓企业管理的“自动化”，并不是企业管理手段的自动化，而是企业管理要由被动形态变为主动形态。经济体制改革以前，企业的一切活动都要听命于国家，因而企业管理也是被动的。经济体制改革以来，由于指令性计划的不断减少和企业逐步有了一定独立的经济利益，企业管理的主动性大大提高。但总的看来，不仅企业管理还远远没有得到应有的重视，而且不少企业仍然处于等、靠、要的状态之中。这有企业方面的原因，但政府管理企业的方式没有发生根本转变则是最主要的原因。如一些部门和地区仍然在那里采用传统的做法，要企业做这个，做那个，并逐一进行检查、验收和开展各种评比等。按照市场经济的客观要求，企业的基本目标是提高经济效益，即创造更多的盈利，而要实现这一目标，就必须加强管理，不断提高管理水平。但这种为提高企业经济效益而进行的管理应当是主动的、扎扎实实的、不图形式的和灵活多样的。这是市场经济体制下企业管理的一个重要特征。
市场化就是企业管理要以市场为导向。企业的产品，只有满足市场需要，其价值才能实现，经济效益才有可能提高。然而，直到目前为止，有些企业仍然不顾市场需求，在那里盲目进行生产，以致造成了产品的大量积压，有些地区和部门也在那里为追求发展速度，而盲目要求企业提高产品产量，增加产值。这是违反市场经济的客观要求的，是一种愚蠢的做法。当前，在转换企业经营机制中，各级政府都应简政放权，迅速转变职能，使企业尽快走进市场；企业则要由面向政府转为面向市场，并在市场预测、经营决策、战略管理等方面做出积极努力。只有实现了企业管理的市场化，才能为市场经济体制的建立奠定微观基础。同时，也只有实现了企业管理的市场化，许多宏观经济管理问题才有可能得到解决。
法制化就是企业管理要遵守国家法令、法规，并按照企业内部的各项规章制度进行。要建立健全社会主义市场经济体制，一方面，国家对企业的管理，要由直接管理转为间接管理，由以行政手段为主转为以经济手段和法律手段为主，国家必须通过各种政策法规引导和监督企业的行为；另一方面，企业内部也要通过实行经济责任制和执行其他各项规章制度来实现责权利的层层结合，企业管理必须严格按照国家的法令法规和企业的规章制度办事。特别是随着市场经济的不断发展，企业同各方面的经济关系日趋复杂，各种经济纠纷案件也越来越多，只有实现了企业管理的法制化，才能保证企业生产经营活动的正常进行和市场经济体制的有效运转。
国际化就是我国的企业管理要同国际上的企业管理接轨，按照国际准则和国际惯例办事。市场经济是一种开放经济，不仅对内开放，而且对外也要开放。在市场经济条件下，企业要面对国内和国际两个市场，这就必须实现企业管理的国际化。去年１１月３０日，财政部已经发布了《企业财务通则》和《企业会计准则》，并将于今年７月１日开始实行，这是促进我国企业管理与国际企业管理接轨，实现企业管理国际化的一个重要举措。但是，仅仅有这方面的措施还很不够，还必须在其他方面也采取相应措施，实现与国际企业管理的接轨，才能使社会主义市场经济体制尽快建立和完善起来。