施工管理中无人负责现象严重 东北三零一厂工程浪费惊人 [复制链接]

第2版()
专栏：

施工管理中无人负责现象严重
东北三零一厂工程浪费惊人
东北三零一厂是重工业基本建设中最主要的工程之一，全厂面积有六十多万平方公尺，有一百二十公尺高的大烟囱，主要厂房都是钢铁结构，只电解车间安装工程就需要四千多吨的钢材，仅电解车间的基础螺丝就有四十五吨，最大车间基础工程要用一千六百立方公尺的混凝土。第一期工程，主要是各种设备、建筑物的基础工程，已于去年动工。该工程是由重工业部东北有色金属工业管理局工程公司承包的。由于施工组织管理存在着许多问题，去年不仅没有完成国家规定的任务，并在施工中发生严重的浪费现象。具体表现在：
一、工程质量很不好。基础混凝土工程是去年施工中最主要的部分，强度试验二百一十四次，有八十五次的试验结果低于设计要求，最严重的只达设计要求的百分之三十；已浇灌的七千余立方公尺混凝土中，大小“麻面”、“蜂窝”、“狗洞”共有一百三十八处，其中最大的“狗洞”面积达六十平方公分。已安装的九十二个电解槽基础中，有四十三个槽子不合质量标准。仅三十九个吸气口盖和十三个电解槽的返工损失，就浪费了一亿二千万元，并使工程寿命遭受很大影响。
二、工程进度缓慢。全年建筑安装工作量仅完成百分之八十一点二，最主要的电解槽基础工程仅完成百分之六十三点九。据估计将使开工生产时间推迟三个月。
三、施工中的浪费很大，仅材料一项的损失即达四亿三千余万元。全年窝工三万二千多个，停工待料损失一万五千多工，共占全年所需人工总量的百分之二十五。
上述浪费现象与各项工作无人负责是分不开的。具体表现在：
一、计划完不成，无人负责。如北电解槽工程至去年十一月一日已完成百分之七十八，因未能及时供应材料即行停工，但从五日起材料已源源供应，而且气候转暖，如果工程处抓紧材料加工和组织施工，争取完成此项工程是有可能的；但因无人负责，要等今年解冻后才能继续施工，使该项工程工期拖延五个月之久。又如木材干燥室工程，规定的工期只有五十天，但仅仅因为门窗小螺丝的供应无人负责，拖延工期达两个月以上。
二、质量低劣无人负责。混凝土强度不够的试验纪录，每次都送到工程处主任和技术检查科的办公室里，但从来没有人认真查阅。大烟囱基础底层混凝土的水灰比重无人掌握，设计规定塌落度二至三公分，工人任意加大十公分以上，也无人过问。混凝土工程质量事故一月比一月多，但很少有人深入检查，设法改善，任凭施工员与工人私下涂塞“蜂窝”、“狗洞”，隐瞒质量事故。
三、组织领导无人负责。去年九月份大量工程施工，各项工程无专人负责统一指挥，车间各搞一套，工种与工种互不配合，进度完不成互相推诿。技术人员职责不定，经常调动脱离现场。工程处正主任由三零一厂厂长兼职，很少深入现场解决问题；副主任（已停职反省）名义上是具体领导施工，实际上是“自搞一套”，在十、十一、十二月份施工最紧张时期，他却带着助理工程师去另外一个工地“创造”快速施工法。十一月初，副主任去参加东北先进生产者代表会，助理工程师则借故请假，把这样巨大的施工任务交给一个技术员负责，结果造成现场混乱，质量事故达到高峰。另外先进经验也无人负责推广。如水暖工人包万发创造电动套丝机，提高工作效率二倍，但无人负责总结，包万发调动工作时，也就把套丝机带走了，始终未得到推广。
产生浪费的另一个原因，是工程处的干部普遍缺乏经济核算观点，对工程进度、质量和成本三位一体的认识很不明确，存在着片面的单纯进度观点。
一、不计工本。如有一次财务人员审核削减了施工工具预算，而工程处副主任就在大会上批评财务部门说：“预算多少你们不要管，现场要用就得给！”又如十二月初南电解槽工程缺乏二千平方公尺的模板，本可把北电解槽工程的模板串换着使用，但却嫌拆模板费时间，于是就从沈阳用汽车运来，但因规格不一致又不适用，造成很大浪费。
二、宽打宽用。为了施工方便，盲目扩大预算的现象是很普遍的。如北电解槽工程模板预算第一次提出二万二千平方公尺，后来修改为一万六千平方公尺，但实际上只用了一万二千平方公尺。又如材料仓库工程，预算是十一亿，作出的决算只有五千九百余万元。
三、抢进度忽视质量。一般施工人员认为“进度快了，质量总得受影响”。如为了争取大烟囱基础工程在一九五二年底竣工，钢筋、模板安装之后未经清扫，施工员就叫工人浇灌混凝土，幸被检查员发现制止。清扫结果，木片杂物装满三辆马车。这些杂物如果不加清理，就要造成严重的返工浪费。
四、不做工程预算。双方虽然订了不少工程协议书和合同，但是一边施工一边追加预算，去年开工以来至十一月止，追加预算达一百四十二次。甚至预算落在竣工之后，如配电工程、石墨化炉工程实际上在六、七月份已先后完工，工程预算却迟至十一月才提出来。在现场的原始记录，只有人工数字，材料使用多少没有正确的账目。