从“世纪大拍卖”说起 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际札记

　　从“世纪大拍卖”说起
魏崴
不久前，比利时曾举办一次“本世纪规模最大的旧货拍卖”。与以往不同的是，这回拍卖的是军用物资，小至饭盒，大到卡车，品类繁多，堆积如山，蔚为大观。据说，拍卖大获成功，有关方面准备再接再厉，多办它几回。
有人把这种拍卖看作是西欧收取“和平红利”的象征。冷战已经结束，共同敌人不复存在，东西欧也该化干戈为玉帛了，大量过剩的军需品还原成硬通货，岂不更好！然而，在某些人眼中，这不过是冰山露出水面的部分。“和平红利”的大头在于裁减兵员，压缩国防开支。据北约统计，从１９９０年至１９９７年，１６个成员国的总兵力将削减２５％，而中欧地区的陆军和空军则砍掉４５％。今年早些时候，比利时宣布裁军５０％，取消兵役制。荷兰到１９９８年，也将取消兵役制，军队裁员５４％。德国也准备把已经减到４３万的军队再裁去６万。至于军费开支，在今后几年内意大利打算把它从占国民生产总值的１．６％压到１．３％，西班牙将从１．６％降为１．２２％。既然敌人不存在了，移军费作它用，让军人们解甲，看起来是既省钱又省人的好事。但是，有一部分欧洲人却为此忧心忡忡、深感不安，甚至有某种祸事临头的恐惧。
这些人的担心大约有三：一是“和平”未至。柏林墙被推倒后，某些欧洲人期待的效应并未显现，扑面而来的却是接二连三的麻烦。移民潮西涌，核扩散的威胁，民族、宗教冲突再起，巴尔干半岛的战火……西欧何曾安宁？出军舰、派飞机、行封锁、搞制裁，欧洲人虽不用枕戈待旦，但也绝不是高枕无忧。冷战结束并没有给西欧带来和平。
再则是“红利”不红。诚然，在这西欧经济衰退、诸国紧缩预算之际，能够抵御“和平红利”诱惑的国家寥寥无几。但压缩国防开支，裁减兵员究竟能有多大好处，现在已经是个疑问。对于遍及西欧的严重经济衰退而言，所谓“和平红利”不过是杯水车薪。何况，“红利”已导致军工生产萧条，大批人员失业，从而更加重了西欧的社会、经济危机。冷战结束并没有给西欧带来繁荣。
三是分享“和平红利”与建立“欧洲支柱”南辕北辙。西欧有志主宰自己防务久矣，但在冷战时期，只能是说说罢了。现在，似乎有了难得的机遇。美国不堪欧洲防务重负，北约有可能从美国一家独尊向美欧平分秋色方向转变。可是当欧洲人沉湎于分享“和平红利”的时候却发现，他们已不能独立地处理发生在自家门口的巴尔干危机。难怪一位荷兰国际问题专家惊呼：“欧洲人想独立，但他们的行动却走向相反方向。”
“和平红利”炙手可热，弃之可惜，取之又难以充当“地区维持和平的新角色”。战后欧洲人从来没有像现在这样处在一种矛盾、困惑和无所适从的状态之中。这大概是他们始料不及的。