衰退阴影下的欧共体首脑会议 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　衰退阴影下的欧共体首脑会议
本报记者姚立张宝祥
６月２１日、２２日，欧共体各国首脑将在轮值主席国丹麦的首都哥本哈根举行会议。一个月前，丹麦的第二次公决终于通过了《马斯特里赫特条约》，使欧共体实现政治与经货联盟的前景趋于明朗。尽管如此，本届首脑会议仍将在一片暗淡的气氛下召开，摆在各国首脑面前的棘手议题着实不少。
首先是经济问题。今年以来，欧共体委员会对经济增长的预测不断下调。本月１６日，欧共体负责经济事务的委员克里斯托弗森悲观地宣布，欧共体今年的国内生产总值将出现０．５％的负增长。这是欧共体经济在连续两年低速增长后再次下降，为１９７５年以来的最低点。克里斯托弗森预计，由于经济持续恶化，明年欧共体的失业率将超过１２％，失业大军将增加到２０００万人。严重的失业成为各成员国政府的“头号难题”，使选民与政治领导层间的“鸿沟”不断扩大。欧共体一体化的目标也难以得到公众的理解与支持。
去年年底，爱丁堡首脑会议曾决定实施一项经济增长计划，并于今年４月的财长理事会上正式通过。根据这一计划，欧共体将在今明两年投资３５０亿欧洲货币单位，以刺激经济增长。但是舆论认为，从欧共体目前每况愈下的经济情况看，这项计划已明显不足，必须采取进一步措施。然而，问题在于目前各成员国财政赤字都很严重，回旋余地有限。不久前举行的财长理事会未能就此提出措施，这样，问题又留给了这次首脑会议。
欧共体经济的困难增加了欧美贸易争端谈判的难度。去年１１月，欧美双方费尽九牛二虎之力，总算达成一项农产品协议，但法国迫于国内农民的压力，当即表示反对，并坚持至今。法总理巴拉迪尔本周的美国之行也未缩小双方的距离。近来，法国积极游说各成员国，旨在争取支持。鉴于欧共体大多数国家都赞成美欧农产品协议，因此，法国与成员国如何协调也将是本次会议的重要内容，其结果将关系到欧共体内部的团结和欧美贸易争端谈判的前景。
此外，欧共体与俄罗斯和东欧国家的关系也是此次会议的议题之一。近来，东欧不少国家普遍对欧共体的援助表示失望，认为欧共体在处理与它们的关系时往往口惠而实不至，并且常常以反倾销名义将东欧有竞争力的产品拒之门外。欧共体的经济困难又难以使其市场打开大门，东欧国家希望加入欧共体的要求迟迟得不到答复。不过，南斯拉夫的例子又使欧共体看到，必须帮助这些国家尽快渡过困难时期，否则，东欧不稳，势必波及欧共体。
当然，前南斯拉夫战乱及欧共体扩大等问题也将列为议题，但经济无疑将是此次首脑会议的主要议题。法国总理巴拉迪尔最近曾表示，欧共体经济复苏的“钥匙”掌握在自己手里，首脑会议能否找到这把“钥匙”，尚待实践来回答。
（本报布鲁塞尔６月１７日电）