朱镕基在听取“菜篮子工程”工作汇报时强调要重视对农业的保护支持深化改革搞好副食品生产 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基在听取“菜篮子工程”工作汇报时强调
要重视对农业的保护支持深化改革搞好副食品生产
新华社北京六月二十五日电（中央人民广播电台记者罗观星、新华社记者姬斌）中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基指出，菜篮子关系到千家万户，关系到群众的生活和社会的稳定，各级政府要坚持不懈地加强对这项工作的领导。近几年，各地“菜篮子工程”的建设和副食品生产、流通的改革，有很大发展，取得了显著成绩，使城市副食品供应率先走上市场经济的运行轨道，今后要加快建立健全社会主义市场经济体制的步伐。
出席全国“菜篮子工程”工作会议的各省、自治区、直辖市和六十二个城市的政府负责人，昨天下午来到中南海，与中央领导同志共商进一步搞好“菜篮子工程”建设大计。
中共中央政治局候补委员、中央书记处书记温家宝、国务委员陈俊生、国务委员兼国务院秘书长罗干和国务院有关部门的负责同志参加了会议。
会议由国务委员陈俊生主持，国内贸易部筹备领导小组副组长白美清首先汇报了全国“菜篮子工程”工作会议的情况，北京市副市长段强、山东省副省长王建功、黑龙江省副省长孙魁文、南京市副市长诸吉炤分别汇报了“菜篮子工程”建设的情况。
听取汇报后，中共中央政治局候补委员温家宝讲了话。他说，搞好“菜篮子工程”从根本上讲在于完善生产与经营机制。这些年副食品产销之所以搞得好，是因为坚持了市场取向的改革。今后一定要紧紧围绕建设社会主义市场经济，进一步完善副食品生产和经营体制。要搞活流通，发展大市场，搞好综合服务体系建设，加强和改善宏观调控，稳定基地建设，防止耕地特别是菜地的减少。要重视和解决影响“菜篮子工程”建设的矛盾和具体问题，当前最要紧的是保护和调动农民的生产积极性。他说，“菜篮子工程”是一项系统工程，既包含生产，也包含流通、储运、加工等方面，这都需要科学技术，所以要认真研究如何运用和推广科学技术问题。
朱镕基在最后讲话中指出，这次会议是根据李鹏总理指示召开的，国务院专门开会研究了“菜篮子工程”的有关政策问题。他充分肯定了“菜篮子工程”建设所取得的明显成就，同时也指出，在当前大好形势下，还存在一些隐忧，有些同志片面认为，搞市场经济，价格一放开、把农产品推向市场，什么问题就都解决了，忽视对农业的保护和支持，减少对农业和副食品生产的投入，农业资金外流，许多地方没有把由于放开价格减少的财政补贴转换为生产风险基金和价格平准基金，用于稳定粮食和副食品的市场价格，保护农民利益和支持“菜篮子工程”而是大量用于其他领域。同时，主要农用生产资料价格上涨，生产成本上升，农副产品和“菜篮子工程”的经济效益下降，农民的积极性受到影响；开发区和城市发展占用菜田过多；基层服务体系建设还不适应生产、流通的要求等问题也都直接影响到农业和“菜篮子工程”建设的发展，各地要按照这次会议精神，重视发展过程中出现的这些问题，切实加以解决。
朱镕基强调，国家扶持副食品生产和流通的各项优惠政策不能变，不仅中央的政策不变，各级地方政府制定的有关优惠政策也不要变。要稳定对农业、对“菜篮子工程”建设的投入。朱镕基要求，在副食品产销上要加强政府的宏观调控职能和手段。他说，随着市场经济体制的建立，副食品生产、流通主要依靠市场来调节，政府要转变职能，充分行使执法、监督的职责和对经济进行宏观调控的职责。今后，政府要把握总量平衡，努力做到供给和价格波动不能太大。要改革过去政府包揽的做法，但不是撒手不管。宏观调控手段主要包括投资、信贷、财政、税收、储备等等，这些手段的使用也要按照建立社会主义市场经济的要求来进行改革。首先中央和地方政府都要把生产风险基金和价格平准基金制度建立起来。
在谈到搞好“菜篮子工程”建设规划时，朱镕基说，今后，组织实施“菜篮子工程”要与贯彻国务院发布的９０年代中国食物结构改革和发展纲要结合起来。他说，副食品生产基地和市场的建设，要形成全国大生产、大市场、大流通的格局。
朱镕基强调，开发区和城市建设要严格控制占用耕地，特别是不能随意占用菜地。今后城市规划和搞开发区卖地赚的钱，要拿出一部分用在补偿新菜地的开垦上。他说，今后“菜篮子工程”建设主要依靠当地城市，依靠市长、市委书记，省里也要通盘考虑，省长、省委书记要给予关心和帮助。国务院各有关部委要切实支持这项工作。
朱镕基最后说，民以食为天，农业是国民经济的基础，农民的生产积极性是农业发展的根本。当前各地要抓好三项工作：一是确保在农产品收购中不打“白条子”；二是切实减轻农民负担；三是在市场放开的新形势下，搞好粮食等农产品购销储运的组织协调工作。他说，当前各级政府应该注意采取措施，稳定农业基层服务体系，切实加强这支队伍的建设。农业基层科技等服务工作要有机构来管，服务网络不能断，服务经费不能减。
由国务院召开的全国“菜篮子工程”工作会议昨天结束。