斡旋不易出兵更难 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：时事焦点

　　斡旋不易出兵更难
本报记者姚立
自前南战乱爆发以来的两年中，如何居间调解、解决发生在“家门口”的武装冲突，便成为欧共体外交的棘手课题。在２２日结束的欧共体首脑会议上，各成员国首脑又为此大伤脑筋。最后在法国总统密特朗的坚持下，与会者终于决定为执行安理会的８３６号决议出人出钱，保护波黑安全区。但在由谁提供部队的问题上各国又互相推诿。会议声明也未提到派多少兵，出多少钱。因此人们对这一决定能否兑现抱有疑问。
现在，欧共体极力主张的万斯—欧文计划已经“夭折”，这不能不被认为是其外交努力的失败。在这痛苦的事实面前，欧共体无能为力，只能尽可能地挽回面子，以便向广大的选民作出交代。出人出钱、保护安全区的决定的本意就在于此。
两年来，欧共体为前南问题使出了浑身解数，希望将此作为共同外交政策的一次尝试，在冷战后的欧洲发挥更大作用。但事与愿违，不仅内部难于统一步骤，更无实现雄心的手段。欧共体舆论对此多有批评。
大概基于对欧共体在前南冲突中斡旋失败的认识，法国在此次首脑会议上提出了缔结“欧洲安全与稳定条约”的设想。据称此条约主要属预防性质，旨在帮助东欧国家解决民族与边界问题，避免今后再出现前南冲突事件。从会上反应看，各国首脑对法建议虽表示欢迎，但并没有展开讨论，更没有作出具体决定。此间舆论多不以为然，认为欧共体还是没有接受教训。在它们看来，预防固然重要，但更重要的是应具备解决冲突的军事手段，只有这样才能更好地达到预防目的。这种意见说说容易，但实现起来却远非易事。
欧共体如何在冷战后找到更符合自己“雄心”的方位，避免重蹈调解前南冲突失败的覆辙，关系到欧洲未来的稳定与安全。
（本报布鲁塞尔６月２３日电）