人大常委会二次会议进行大会发言　与会者就会议审议的议题和当前社会热点问题发表了意见 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　人大常委会二次会议进行大会发言
　与会者就会议审议的议题和当前社会热点问题发表了意见
新华社北京７月１日电八届全国人大常委会第二次会议昨天下午和今天上午连续进行大会发言，与会者就本次会议审议的议题和当前社会的热点问题发表了意见。
副委员长费孝通主持了今天的会议。
李登海、何康、许勤等委员就农业问题发表了看法。他们谈到，今年以来，党中央、国务院采取了一系列支持农业发展、保护农民利益的措施，起到了很好的作用。当前农业形势总的说是好的，农作物连续增产，农产品丰富，价格比较平稳，但是同时也存在一些突出的问题，要解决农业存在的问题，必须提高认识，切实加强和改进对农业、农村工作的领导和基层民主政治建设；增加农业投入，改善生产条件，发展“高产、优质、高效”农业；减轻农民负担，保护农民利益，保证粮棉稳定增产；采取切实措施，坚决制止乱占滥用耕地现象；制定农作物种子专利法规，促进农业科技事业的发展；各级政府要进一步转变职能，做好服务工作。
李学智委员在发言中谈到，不少地方不同程度地存在着一些国家干部违法乱纪等不正之风，有的严重脱离群众。有的地方干部、职工、教师工资都发不出，财政十分紧张，却争盖大楼，争买轿车，争炒地皮，大吃大喝，出国风越刮越凶，群众对此反映强烈，严重脱离群众，损害了党、政府同人民的血肉关系，对此，绝不能掉以轻心。他建议，全国人大常委会议，要对人民群众关心的“热点”问题，听取国务院及有关部门的汇报，对有的问题要作出相应决议；对群众反映的重大案件，要责成有关部门认真查处，彻底解决，不能照抄照转，失信于民。对个别大案要案，要利用新闻媒介公开“曝光”，并充分发挥人大代表的作用和人大的职能。
夏家骏委员在谈到关于执法监督问题时说，广大执法部门和绝大多数执法人员对宪法和法律的实施是高度重视和极其认真的。但是，也应该看到，少数执法部门和某些执法人员，在执法上是存在着甚至是严重存在着问题的。由于这些部门和人员并没有真正认识到社会主义市场经济首先需要一个统一的市场，因而，地方保护主义严重，缺乏整体观念，以局部利益对抗和破坏全局利益，甚至利令智昏、有令不行、有法不依。为此，他建议人大及其常委会应加强执法监督，立法与执法监督相结合；重点、热点、专项监督检查与全面、经常的监督检查结合；监督检查大案要案、典型案件与整顿执法队伍和廉政建设相结合；人大监督与全社会的监督相结合。
孙廷芳委员说，制定“惩治生产、销售伪劣商品犯罪的补充规定”是个很重要的执法上的补充。对人民讲，这是件大好事。这几年来伪劣商品干扰人们的生活，尤其是药品这个特殊商品，更严重地威胁着人民的身体健康和生命安全。他强调，为使“补充规定”收到更大的效果，必须加强罪前的行政管理和罪后的严格执法。否则“补充规定”的效果会削弱。
柳随年委员就财政问题发了言。他说，要从根本上研究解决财政问题。集中也是改革，不光是放权让利。应调整分配格局，提高财政收入在国民生产总值中的比例。根据新的情况调整税率，整顿税收，增加必要的税种，加强税收征管。
钱易委员谈到，科技进步法草案中关于科技工作者的待遇及工作条件，目前用的都是软性词，像“逐步提高”、“改善”、“从优”等；无法操作，没有标准检查。这一问题不仅关系到发挥国内科技工作者的积极性，更将决定我国科技队伍的稳定性，目前科技人员外流现象严重，科技队伍青黄不接，后继无人，必须予以充分的认识，采取有力的措施。此外，关于科技后备力量的培养，草案未提及也是一个漏洞。
杨纪珂委员指出，我国的经济建设如火似荼，但对不少排放“三废”、导致环境破坏的工厂所引起的经济损失却没有审计过。他认为，国家在对某个企业审计其经济效益时，必须在经济损益之外添上环境损益。国务院已经在农业建设中提倡高产优质高效农业的生态农业生产，其中在效益一项中包括经济效益、社会效益和环境效益。把环境效益与经济和社会效益并列，突出它的重要性，是非常正确的提法。既然有了这一政策，就至少应当对环境在农业上的经济损益作定量的调查研究，并据以作进一步的审计，列为审计工作的重要内容之一。政府和人大方可据此对工矿企业和乡镇企业进行有效的检查和监督。
在会上发言的还有杨烈宇、古宣辉、周南等。
副委员长田纪云、王汉斌、倪志福、孙起孟、雷洁琼、秦基伟、李锡铭、王丙乾、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、李沛瑶、吴阶平，秘书长曹志，出席了今天的会议。
国务委员李铁映列席了会议。