改革基础产业的投资体制 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：短评

　　改革基础产业的投资体制
伴随着我国经济的高速增长，基础产业的瓶颈制约越来越严重。这是因为我们长期以来对基础产业的投入过少，基础产业的增长速度远远落后于加工工业的增长速度，使基础产业供求失衡。基础产业的特点是投资大，见效慢。长期以来，基本上是国家独家投资建设，经营吃国家财政补贴，其结果是：基础产业无法吸引社会投资，社会资金更多地投向加工工业。于是，经济增长越快，基础产业的制约越厉害。据统计，１９９２年１月到１１月，全国国有单位投资比１９９１年增加９２３．４亿元，其中用于交通、能源开发建设的投资为１９２．８亿元，只占全部增长额的２０．９％。由此可见，进一步加强对基础产业的投资十分必要。
加快基础产业的发展，国家增加投入是一个方面，但目前改革处在一个全面深入展开的时期，方方面面都需要资金，这就需要调动社会各个方面投资基础产业的积极性。
海南省兴建环岛高速公路探索出一条途径，即改变基础产业国家独家投资、独家管理的模式，允许社会多元投资，谁投资谁受益。同时，采用股份制的形式，经过必要的规范手续，筹集建设资金。结果，按传统的投资方式１０年才能建成的东线环岛高速公路，一年多就可通车。实行股份制企业化管理后，通过对沿线经济的综合开发，使公路交通无偿服务变成了立体的产业，使之有更大的能力动员更多的社会资金投入基础设施建设。
海南省的这项改革至少在两个方面启示我们：一、对基础产业投资，社会有很大的潜力；二、只有大胆改革投资体制，才能挖掘出这种潜力。要加快投资体制的改革，充分调动社会对基础产业投资的积极性。