合作社今年为什么停止预购棉花工作 [复制链接]

第2版()
专栏：

合作社今年为什么停止预购棉花工作
马建文
全国合作总社已对全国各产棉区合作社发出关于一九五三年停止预购棉花工作的指示。这种措施是适合国家当前的经济建设情况，同时也是有利于合作社改进业务经营的。
自一九五一年春，全国各地合作社接受国家委托，在产棉区开展了与棉农订立预购棉花合同的工作。当时国家经济正处于恢复阶段的初期，作为重要工业原料和广大人民生活必需物资之一的棉花生产，还不能满足实际的需要。当时国营花纱布公司、合作社、私商三种经济力量，往往在市场上争购棉花，以致引起棉花价格波动，投机商人乘机囤积居奇，这就助长了许多棉农待价惜售的心理。这种情况曾严重地影响了国家收棉计划不能按时完成，影响了纱厂的生产。为了帮助国家掌握工业原料，维护棉农的利益，合作社在产棉区广泛开展了与棉农签订预购棉花合同工作。两年来的事实证明，通过签订预购棉花合同，对解除棉农在生产和销售棉花上的顾虑，密切合作社与社员群众的联系，扩大棉田面积，提高棉花单位面积产量和替国家掌握工业原料方面，都起了积极的作用。
但是，预购合同制是国家通过合作社收购农产品和副业产品的一种方式，它是与国家的经济情况相适应，而且必然要为国家经济计划服务的。近两年来，由于国家采取了一系列有利于棉农的措施，已使棉花的生产、收购和需要情况起了基本变化，预购合同制的必要性已相对减少了。
首先，签订预购棉花合同的主要目的之一，是通过签订合同安定棉农生产情绪，帮助他们解决生产上的困难，以扩大棉田种植面积，增加棉花生产。三年来，由于各收购棉花部门坚决地贯彻了棉粮比价政策和“优棉优价”政策，保证了棉农的利益，棉农对棉价政策已深信不疑。另一方面，全国棉田面积和棉花的产量，几年来已有迅速的扩大和增加。棉花产量已能满足全国纺织工业的需要。因此，通过预购合同来扩大棉田的作法已不必要了。
其次，开展预购棉花合同的另一主要目的，是通过签订合同来控制棉花自由市场，以便于国家掌握工业原料，密切工业和农业生产之间的联系。自一九五二年全国各产棉区合作社实行了统一向农民收购棉花的办法以后，这个问题基本上已解决了。加以合作社经营力量日益壮大，国家需要的工业用棉和民用絮棉已有充分可能通过合作社全部掌握起来。去年棉农已有“订不订预购合同，反正棉花要卖给合作社”的反映。从一九五二年九月到十二月各月份收购棉花的情况来看，棉农“待价惜售”的思想已逐步消除。因此，预购棉花合同已经失去了继续存在的必要。
第三，两年来合作社在与棉农签订预购合同时，曾赊销物资给生产上有困难的棉农，作为“预购定金”，对帮助棉农解决生产困难起了很大作用，并受到棉农的欢迎。过去两年来预购棉花赊销给棉农的物资中，肥料一项约占预付物资总值的百分之五十到七十。但过去赊销肥料的办法，往往因账目手续繁杂，不能及时清结，影响合作社的资金周转和肥料的及时供应。今年全国合作总社已决定不再办理赊销肥料业务，而改由人民银行统一贷款给购买肥料确有困难的农民，这种办法仍然可以解决棉农生产上的困难。由于近三年来国家在棉价政策和农业税收上给予棉农的优惠和他们努力提高单位面积产量的结果，一般产棉区棉农的收入都在显著增加，生产投资的力量亦逐渐扩大。因此，通过预购合同赊销给棉农物资作为“预购定金”的办法，已不能适应合作社改进业务经营，加速资金周转和继续满足农民生产上的要求了。
但是必须认识：预购棉花工作停止以后，产棉区合作社在秋后收棉时应该进行更加深入、细致的宣传教育和业务组织工作，合作社与社员群众之间的关系必须更加密切起来。那种认为停止预购棉花即可放松对棉农进行棉花生产与收购方面的教育工作和组织工作的想法是错误的。目前清明已过，各地即将开始种棉。为了解除棉农对合作社停止预购棉花的疑虑，更好地完成秋后收购新棉的任务，各产棉区合作社干部必须做好下面几点工作。
第一，在党、人民政府领导下，结合春耕生产这一中心工作，深入普遍地向棉农进行宣传教育，以稳定棉农的生产情绪。在向棉农进行宣传时，首先应讲清停止预购棉花的道理，说明合作社今年虽不进行预购，但新花上市后，合作社仍然要依照人民政府的棉粮比价政策进行收购。在宣传停止预购时，并应与解释一九五三年的棉粮比价政策和赋棉征收政策相结合。可以根据当地情况，用算细账和对比等方法，说明今年植棉仍然有适当利益。以最低比价八分之七中级细绒皮棉换六斤十二两米来说，亦还超过战前水平。在赋棉征收方面，一九五二年人民政府在全国各主要棉区曾施行棉田加征的办法，以华北区来说，每棉田标准亩即约加征小米八斤至九斤左右。今年改按一九五一年征收办法计征，棉田公粮负担在一般情况下，约降低百分之十到十五左右。因此，一九五三年棉花价格虽较一九五二年降低了一些，但各主要棉区的棉田公粮负担亦相对降低。这也是对棉农有利的。当然，在宣传中还要注意防止发生盲目扩大棉田的偏向。
第二，应加强合作社收购棉花的计划性、组织性，做好收购新棉的准备工作。目前有些合作社干部存在着“不预购不能掌握收购”或“不预购就不能有计划组织收购”的错误认识，这是应该加以克服的。今年合作社不进行预购，棉花收购的计划性和组织性仍是可以加强也是必须加强的。各级合作社应该协同农业部门认真调查棉田播种面积和棉花生产情况，研究去年棉农出售棉花后需要商品的品种、规格、时间和习惯，并根据调查的结果，制订收购计划和物资供应计划。同时并应根据收购计划，组织加工力量，训练棉花检验人员和会计人员，为做好今年的收棉准备工作而努力。