卢氏的“全县无摊派年” [复制链接]

第2版(经济)
专栏：为农民办实事

　　卢氏的“全县无摊派年”
本报记者李而亮
河南省卢氏县确定的“全县无摊派年”，今年已是第二个年头。近日记者来到这里采访，就听到了发生在最近的一件事情：辖管卢氏县的市邮电部门为了集资加快当地邮电事业的发展，作出所辖地区每寄一封信加一毛钱、每件包裹加一元钱附加费的新规定。卢氏县委、县政府通过对照中央有关规定精神，认为这是强加给群众的不合理摊派，决定本县不予执行。
据了解，自去年以来，卢氏县委、县政府已经顶住了不少各种来自上面向农民要钱的手。
１９９１年秋，刚上任的范中胜书记来到伏牛深山区的瓦窑沟乡了解情况，发现当地农民上年人均收入不足３００元，可各种摊派负担竟高达２４０元。范中胜详细翻看帐目，只见名目繁多的项目个个有规定，件件有来头。在讨论到底砍哪一项时令人犯了难，没有一项不得罪人，没有一项不担责任。范书记把桌子一拍：“我们这怕得罪那怕得罪，为什么就不怕得罪农民？干脆，把所有的硬性摊派一律取消它，咱就不信为农民减轻负担会犯党纪国法！”于是，县委、县政府做出决定，凡是农村收费项目，除了国家税收、计划生育和公安治安的处罚外，其余全部停止，进行全面清理审查。同时确定１９９２、１９９３年为“无摊派年”。
取消摊派，并不意味着该办的事可以不办。对过去依靠摊派集资的修路、办电、办学、修水利等山区农村急需解决的事情，县委、县政府强调讲求实际，量力而行，出资自愿。在安排项目时一是要算大帐，看集体和群众的经济能力是否能够承受；二是充分尊重群众意愿，不搞强迫命令。三是群众呼声高，拿钱又暂时有困难的紧迫事情，想方设法也要抓紧干。
祖祖辈辈没有解决吃水问题的文峪乡，要完成吃水工程需投资７３万元。工程刚准备上马，就遇上了“无摊派年”。乡村领导几经讨论后决定，这是一件为群众造福的千秋大业，既不能硬性摊派，又一定要尽快搞好。为此他们使出浑身解数，四处求援争取以工代赈资金，到各建筑工地拉回边角废料，节省乡村机构的开支等等。乡村干部的努力感动了广大群众，当干部在动员大会上带头捐资时，呼拉拉站起自愿集资的群众一大片，很快填补了资金的缺口。接着群众又自愿投工，仅用３个月就完成了浩大的吃水工程。
为了省出每一分钱用来解决群众急需办、又暂时无力办的事情，县委、县政府大力提倡勤俭节约、艰苦创业的精神，勒紧腰带也要干。省、市组织的到南方考察办班，县里也是尽可能精简人员。人家乘飞机去，他们坐火车走。省里为改善县上的办公条件，同意建楼提供的资金早已到位，他们却迟迟没动工。但是，为山区农民发展经济，尽快脱贫致富的事，他们则舍得花大钱。今年，县里投资了２５００万元建起豫西最大的药材市场——卢氏药城，为过去“靠着宝山守着穷”的山区农民架起了通往商品经济的金桥。“减轻农民负担纵有千难万难，抛除顾虑、铁下狠心就不难。”县委书记范中胜一句话概括了确立“无摊派年”的体会。