以水养水滚动发展方城把水井水库承包到户 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：流向市场的水

　　以水养水滚动发展
方城把水井水库承包到户
本报讯集体所有，农户承包，以水养水滚动发展——河南省方城县采用这种办法，实现了水利建设的良性循环。全县２８５３个承包机井、小型水库的卖水专业户，每年上交承包费４３０多万元。这些资金除维修水利设施外，每年还可以发展水浇田２．６万亩。
方城县是一个农业大县，有效灌溉面积５０多万亩，但由于长期没有专人管护，井房被拆，大部分渠道被扒，抽水机、水泵成了农户院里的拴牛桩。到１９９０年，全县１６００多眼机井能浇地的还不足一半，２６９座小水库灌溉设施损坏严重，水浇田面积大大减少。在国家水利专项投资不足的情况下，县委、县政府于１９９０年筹资，由乡镇水利站修复井库配套设施。工程完工后，按每个机井、水库有效灌溉面积、水库养鱼效益确定出承包额和工程管护要求，在井库所在村用招标承包的办法，将井库交村民承包，村里为每一个承包户划出１至２亩护井、库田，作为管护报酬。集体统一水费标准，防止卖水专业户私自抬高水价挫伤农户用水积极性。
井库承包到户，把水利设施的经营管理用具有法律效应的合同形式固定下来，井库设备丢失、渠道损坏均由承包人赔偿或修复，增强了承包人的管护责任心。同时，由于井库承包费是按每一个机井、水库的灌溉面积确定的，超额部分归己，使承包人千方百计扩大水浇面积。灌溉季节，机井承包人吃住在井房抢时间抽水浇地。水库承包人把家搬到水库，专心浇地养鱼，看管水利设施。
３年来，全县共收井库承包费１３００多万元，除维修水利设施，支付电费外，恢复井库８００多眼（座），新打机井１０８２眼，购买喷灌机１０３台，其他水利设备６０００多台，共发展水浇田１０万亩。
（许淇田跃明全）
水利工程的修建、管理、维护和发展，都需要投资，在目前情况下，完全依靠国家不行。有没有别的办法呢？有。方城县的经验就是一例。表面上，把水利工程的管理承包给农户，是一个责任的转换。实际上，这当中还有一个很重要的思路，也就是把水利事业真正作为一个产业来办，有责任也有利益；有投入也有产出。方城水利建设之所以财源不断，奥妙在此。
——编者