“断奶”与“断饭” [复制链接]

第2版(经济)
专栏：农村随笔

　　“断奶”与“断饭”
夏子
“断奶”，是人们描述机构改革中与财政脱钩的一种形象化比喻。前不久举行的全国“菜篮子工程”工作会议上，这个词居然被代表们频频提起，他们对一些地方对农业服务部门实行“断奶”深表忧虑。一位湖南代表说，现在农产品的科技含量越来越高，就拿“菜篮子”里的猪肉来说，如果没有优良品种、配合饲料和防疫措施，怎么能养得出瘦肉型猪？怎么能提高出栏率？可是，有些领导对此视而不见，搞机构改革，先给农技部门“断奶”，不但不再拨给经费，还要上交利润，一时间搞得人心浮动，有的地方已经重新出现了服务体系线断、网破、人散的苗头。
在市场经济条件下，农业服务部门需要逐步增强开拓意识、经营意识及自身活力。可是目前他们围绕服务办实体所挣得的收入，在相当长的时间内只能弥补国家下拨事业费的不足，而无法取而代之，他们的服务对象是并不富裕的农民，只能承受无偿或低收费的服务。就以农技推广来说，这是一项社会效益巨大的事业，如果没有众多的农技人员把先进实用的农业技术推广到千家万户，我国农业不断跃上新台阶只能是一句空话。
国务院一位负责同志在会上说，谁随意给农业服务部门“断奶”，就先给他“断饭”。此话赢得了广泛的共鸣。不同的机构，担负着不同职能，有些要转变，有些该削弱，有些则应强化。如果该强化的反被削弱，该“加奶”的反而“断奶”，难说今后没有“断饭”之虞。对这类行为以“断饭”示警，不为过矣！