扑朔迷离的保健食品 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查汇报

　　扑朔迷离的保健食品
本报记者孟祥贞
当人们除去生活开支，口袋里的余钱越来越多，开始考虑如何使自己及家人延年益寿时，保健食品、饮料便应运而生了。据了解，我国的保健食品厂已有２０００多家，产品种类２０００多种，年销售总额达２５亿元。但是，由此而伴生的一些问题也越来越突出。
保健食品的研制与生产涉及营养学、医药学、生理学、食品工艺学等多种学科。我国的一些保健食品厂家还不具备这些条件。哈尔滨医科大学曾对某省一些加入中药的食品生产厂家进行调查，发现其配方的设计人员对于中医辨证施治、遵古炮制等一窍不通。卫生部对７００多种保健食品的调查结果是，共加入的７０多种药物，大部分是卫生部禁止加入的。不少厂家搞的保健食品鉴定，虽然由全国有影响单位、专家组成鉴定委员会，但专家一般只是根据厂家提供的实验报告在鉴定书上签字认可。个别的厂家产品进行鉴定时，竟然拿不出实验报告来。
许多厂家对自己生产的保健食品、饮料的功效不甚了解，可吹嘘能力却是相当高的。在一些生产厂家的广告中，对其产品，有的说能增高益智，有的说能防癌治癌，有的甚至标榜达到国际水平……据卫生部调查，去年中央、地方的各种报刊、电台、电视台等媒介刊播的有疗效或保健作用的１４６条广告中，夸大、带有虚假甚至欺骗性的有３７条，占２５．３％。有关部门的同志说，宣称食用后能明显促进食欲、增进智力，对调理生理机能有好处，不含性激素，无任何副作用的某些儿童营养食品、营养液，有的儿童长期服用后，不但宣传中的正作用未显现，反而导致生理上过早的成熟。卫生部的有关人员走访了十余家有代表性的食品广告经营单位，了解到这些单位均未执行《食品广告管理办法》，大部分不知道食品广告还需要经食品卫生监督检验部门审查。广告经营人员也不清楚食品卫生的有关法规，因而自觉不自觉地为违禁广告开了绿灯。违禁、虚假的食品广告误导公众，不但会损害消费者的利益，还会威胁到消费者身体的健康。
近年来，在如何看待保健食品的问题上争议颇多，争论的焦点集中在食品中能不能加药问题上。
反对在食品中加药的专家认为，《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第二章第八条明确规定：“食品不得加入药物。”卫生部颁布的《禁止食品加药卫生管理办法》中还规定，食品禁止宣传疗效或保健作用，禁止在包装、标签、说明书或广告上有下列内容：“疗效食品”、“保健食品”、“强壮食品”、“补品”、“营养滋补食品”、“返老还童”、“延年益寿”、“白发变黑”、“齿落更生”、“防老抗癌”、“祖传秘方”、“宫廷秘方”等词句……食品中加药，违反了这些法律规定，造成食品、药品界线混淆，让健康人也吃药，而药物大都有一定的毒副作用。另外，人们吃药时要经医生诊断后，按医嘱确定药物及用法和用量。食品则不然，它既无适应症，也无服法与用量方面的规定。食品中加药，将导致人们乱吃药，对健康不利。
赞成在食品中加入某些中药的专家认为，保健食品是根据我国传统医学“药食同源”的理论而设计成的，利用中药研制和开发保健食品，在我国有着悠久的中药理论基础和充足的资源，再加上当代科学的食品加工技术，其发展前景相当好。现在日本、东南亚和欧美一些国家对我们的保健食品很感兴趣，我们的一些传统保健食品已被外国开发利用成了他们的专利品。我们不搞保健食品的研究开发利用，人家就要跑到我们的前头，出现保健食品“出口转内销”的局面。我国现有的有关法律法规中的一些内容，不符合实际情况，应尽快作出必要的修改，使我国的保健食品有一个合理的发展环境，以造福人民。
在某个问题上意见不一致，有争论，是很正常也是有益的。但是在食品能否加药的问题上绝不能无休止地争论而无结果，因为它直接关系到广大消费者的健康和一批企业的经济效益。
就现状而言，一方面根据有关法律规定，食品中禁止加药；另一方面各类加药的保健食品层出不穷，而且拥有大量的消费者和广阔的市场。这个矛盾不解决，势必造成混乱。建议由国家有关部门出面，组织各方专家论证，尽快得出结论。如果食品中确实不应加药，那么，对于往食品中加药的行为就不能熟视无睹任其发展，有法要依，执法要严。如果实践和科学研究证明现行的有关法律规定有不合理之处，那么就应该及早依照法律程序进行修改、补充，以消除其滞后效应。无论最终结果如何，对食品行业的管理都应该是严格的。任何时候，都要把消费者的健康放在第一位。