求同存异协调政策——评东京西方七国首脑会议 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

　　求同存异协调政策
——评东京西方七国首脑会议
本报记者张国成
７月９日，第１９届西方七国首脑会议结束了预定议程，在通过了《政治宣言》和《经济宣言》之后，宣告闭幕。
这次会议是在西方各国都陷入了经济衰退的背景下召开的。美国财政赤字居高不下，经济复苏乏力；日本经济不景气状况也已持续了近两年，去年增长率仅为１．３％，巨额贸易顺差使日本成了众矢之的；欧洲经济也处于战后最严重的衰退之中，失业率已达１０％。因此，本届会议的突出特点是集中谈经济问题。会议讨论中大部分时间用于经济问题上，《经济宣言》的篇幅亦比《政治宣言》长一倍。相比之下，政治问题则轻描淡写得多，大会通过的《政治宣言》基本上只是重申了与会国家对当前世界热点问题的看法。
为了摆脱经济困境，与会七国首脑在各抒己见之后，终于同意调整宏观经济政策。《经济宣言》认为，日本应减少贸易盈余，北美地区要削减财政赤字，欧洲应迅速降低利率。宣言表示：“为了保证以强劲的内需为主导的没有通货膨胀的持续增长，正在注意长期的财政健全性问题，根据需要将实施财政金融政策。”指出“这将为大幅度缩小对外贸易不平衡的重要目标做出贡献”。日本舆论认为，“这种措词，在三个地区的问题中是最为严苛的”。
各国首脑在发言中都表示希望年内能完成乌拉圭回合谈判，但在具体问题上却各不相让。关于市场准入问题，从５月起，美日加欧四方部长会谈３次均未谈拢。首脑会议前夕，各方部长们挑灯夜战，直至天亮仍未能达成协议。最后日本率先作出让步，决定８种产品免税，终于使问题在会议开幕前两小时达成一致。这是积极的进展。但是，更为困难的农产品贸易等问题依然存在。虽然争取年内完成乌拉圭回合谈判的内容再次写进了《经济宣言》，但前景如何尚待观察。
目前，严重的失业现象是困扰与会各国首脑的一个大问题。会议强调要解决长期以来阻碍经济发展的结构性问题，对解决当前的失业问题，未提出具体办法。因此，克林顿提议召开一次专门解决失业问题的首脑会议。
在这次会议上，除日本以外的各国首脑几乎在发言中都要求日本采取措施，减少已达１３００多亿美元的贸易顺差。美国总统克林顿到达日本后与宫泽首相举行的两次会谈也主要是谈这个问题。克林顿提出了一个在评价两国经济行为时确定“具体数额”的方案；宫泽则认为只应有一个“参考数额”。结果没能达成一致。经过两国事务级官员连夜磋商，今天，在克林顿飞离日本之前，两国领导人会见记者，宣布了一个折衷方案，既不用“具体数额”，又不用“参考数额”，而是提出了一个“客观数额”。看来日本巨额贸易顺差问题一时仍难以解决。
在援俄问题上，首脑会议一致同意为俄罗斯企业私有化计划提供总额为３０亿美元的援助，并再次要求俄罗斯采取自助措施。
这次七国首脑会议就协调宏观经济政策取得了一定的共识，这种求同存异的结果实为不易。不过，在目前情况下，西方国家要有效地克服经济衰退，仍有相当的难度。
（本报东京７月１０日电）