怎样使区干部集中力量领导春耕生产 [复制链接]

第2版()
专栏：

怎样使区干部集中力量领导春耕生产
李石亭
中共白城县委为了集中区、村干部力量，具体领导春耕生产，在三月下旬组织了一百八十名县级机关干部，由县委委员亲自率领，分成十四个工作组，下乡协助各区工作。但是，如何加强区委对春耕的领导呢？三月二十九日，他们同十区区委会全体同志研究集中区干部力量领导春耕的问题，区委书记武宪章反映：“这算没个整！在区上开会满满一屋子人，下乡工作没有几个人，‘真是吃饭八张桌，干活人不多’。”全区二十一名干部，在一月份只有七个干部下乡一次，二月份九个人下乡两次，三月份九个人下乡一次。这次也只有十四个人下乡，其中有三个专门搞自己的部门工作，五人到县开会或回区处理自己的业务工作，坚持在村里领导生产的只有六个人。全区十三个村，因为区干部分不过来，有六个村很少有人去帮助工作。这六个村到三月二十四日还没有送粪，肇源丰产经验只做了一般的宣传，改良农具没有准备，槎子没拖，种子没有精选，互助组没有订增产计划。吉庆村从整党以后两个多月没有区干部去过，全村互助组垮了一多半，县劳动模范高洪才小组因两利问题长期得不到解决也垮了。领导力量分散，造成生产上的损失是很明显的。
为了解决这个问题，曾经组织全区区干部座谈了产生上述现象的原因和今后改进的意见。
从大家的反映看来，使区干部力量分散的原因是三个：一、县里会议多；二、上级领导头绪多；三、区里各部门互不联系。
县里会议之多是惊人的。这里有今年第一季度第十区干部到县开会的统计表可以说明：召开会议部门 参加会议人员 会议时间
一月份武 装 部 武装干事 五天民 政 科 民政助理 三天公 安 局 公安助理 八天农 业 科 农业助理 十天文 教 科 文教助理 三天行政训练班 卫生助理 十五 天文 教 科 扫除文盲干部 三天财 政 科 经费会计 二十二天物资交流会 区长 七天物资交流会 合作社区办事处主任七天县 联 社 合作社区办事处主任八天县 委 会 区委副书记三天
二月份县 委 会团区委书记、妇联主任民政助理、宣传委员四天县 委 会 区委副书记 三天武 装 部 武装干事 五天县 政 府 区 长 五天县 政 府 农业助理 五天组 织 部 副区长 五天组 织 部 区组织委员 五天公 安 局 公安助理 十 二 天文 教 科 扫除文盲干部 四天财政科 经费会计 七天县政府秘书室 区政府文书 四天粮 食 科 财粮助理 六天省 委 区委书记 十 二 天三月份县 委 会 区委扩大会议 七天团 县 委 团区委书记 四天团 县 委 团干事 四天武 装 部 武装部长 四天武 装 部 武装干事 四天行政训练班 文书 九天行政训练班 农业助理 十 一 天县 联 社 合作社区办事处主任 一 个 月公 安 局 公安助理 一 个 月财 政 科 经费会计 十 五 天
有的干部一个月上县里开三次会，有的一个整月不在区里。因此，有的助理员被称为“驻白（指白城县城）大使”“会议助理”。区委领导上感到村子多、干部少、任务紧，干着急使不上劲。
县级各部门孤立地强调和布置自己的部门工作，使区干部无法做好中心工作。武装干事商柏栋说：“中心工作结合部门工作，这句话倒是好说，做起来可就难啦。到县里开会，部里（指县委武装部）说‘咱们的工作是军事性质，命令做什么就得干什么，可不同别的部门，耽误了是违犯纪律。’我从做武装工作起，一直是结合不起来，真是两头受难！”文教助理孙万福说：“全区一共二十多个学校，下乡工作是可以结合学校工作的，可是到县里汇报时，文教科长提出批评说：‘县人民代表会议第六条决议就是中心工作（指扫除文盲工作），你还做啥中心工作。’”县卫生科长指示卫生助理：“卫生助理就是专门搞卫生工作，不然就犯严重错误，发生鼠疫看你脑袋长住长不住！”大家认为“如果是区委的好干部，就不是科里的好干部”。
县里滥发表报也使下面工作忙乱，无法专心致力领导生产。最近，县里打电话要区委半天内报告组织起来的经验、教训、互助组类型、土地、劳动力、人口、粪肥等数字；任务这么紧，就是坐在办公室现统计也赶不过来。农业助理说：“要得紧就得估计，把原来数字加一点去一点就对付上了。不然，就得挨通报受批评。”
由于县上各机关、部门都强调垂直系统领导，脱离中心工作强调本部门工作，给下面形成“事事中心，事事重要”的感觉。事事都要党委领导，结果就使区委削弱或放弃了对生产的领导。十区的情形是：领导生产的只有区委会的组织委员、宣传委员、团区委书记、妇联主任等人。他们说：“对政府助理员算没个指望！”
农村很分散，区里各部门工作人员很少，又是各自单干，上级布置一件工作，就得到处乱跑，村村都到，结果就使村里工作多，群众开会多，形式主义多。
大家经过座谈，认为这种情况需要从三方面改变：
第一、县委和县人民政府应该严格控制各部门的会议。各部门在农忙季节应该停止一切妨碍生产的会议，一般的每个部门召开会议不能多于两个月一次，并要有计划地加以安排；县里各部门应树立全局观点，把本部门工作分清轻重缓急，在不影响生产的原则下提出围绕中心工作的切实可行的工作要求，经县委、县人民政府批准再下达各区执行。反对那种片面强调自己工作、并以别种工作压倒生产工作的做法。要严格控制表报。必要的数字调查，要给下边充分的准备时间，并应事先经过县领导同志审查批准。
第二、在区委领导方面，首先要集中区干部力量，抓紧领导春耕。十区这次只把民政助理和经费会计留在区里处理日常工作，其余区干部都深入村、屯领导春耕。为了照顾各部门工作，实行互相委托办法。如财粮助理当前有三件工作，一是整理公粮尾欠，二是教会两个村会计学会记账，三是把土地等级统计材料整理报县。第一件，委托到各村工作的同志帮助村财粮委员完成；第二件，在分工时把财粮助理分配到他的工作重点村，结合中心工作去做；第三件，委托留在区上的干部代为统计报县。各部门干部在下乡前，要把当前急需做的工作提出来，统一安排，交代工作方法；下乡的同志都有责任抽出一定时间做好被委托的工作。其次，教育区干部转变抛开村干部自己单干的包办代替作风，要他们依靠基层组织进行工作。帮助村干部按照区委的要求做出工作计划，并帮助村支部培养提高村干部；区干部要深入实际，作出样子，教村干部学会运用组织力量做好工作。
第三、区级各个部门应明确认识自己有责任做好中心工作。一方面要动员下层组织（如青年团、妇联等）去完成中心任务，一方面把本部门业务分清轻重缓急，防止做硬性的布置，妨害中心工作。