波黑冲突新态势 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　波黑冲突新态势
严正
最近波黑局势出现了令人注目的变化：原联手抗击塞尔维亚的穆斯林和克罗地亚两族反目成仇，而一直处于敌对状态的塞族和克族则达成了双方在波黑全境停火和撤军的协议。与此同时，塞、克两族领导人在日内瓦谈判中联合提出了新建议，明确要求将波黑按民族分成３个共和国，组成松散的邦联。而穆斯林领导人则主张波黑成为联邦国家，并于１１日提出了自己的方案，以此对抗塞、克两族的“三分模式”。
波黑战场上和谈判桌上发生的这些变化，是波黑３族实力较量的结果。早在前南斯拉夫开始解体时，波黑３族就在国体等问题上争执不休。去年２月中旬，他们在里斯本和谈中达成３点协议，同意未来波黑国界不变，将由以３大民族为基础的３个单位组成。但在这３个构成单位如何划分、地位如何、应是联邦还是邦联关系等问题上，却无法达成一致意见，最后诉诸武力。结果，占波黑人口３１．４％的塞族人占了７０％的领土，塞族拟建立独立的国家，并准备与其他塞族国家合并或联合。人口占１７．３％的克族控制了２０％的领土，而人口占４３．７％的穆斯林只抢得１０％的领土。克族计划在波黑单独立国，并与母体克罗地亚共和国保持特殊关系。在相当长时间内，穆斯林和克族为了抵御强大的塞族武装对波黑的控制而保持了盟友关系，但它们又各有打算，因此当塞族武装达到军事目的而攻势减缓下来时，穆、克两族间又开始了领土争夺战。
今年１月，当时的前南问题国际会议两主席万斯和欧文提出了政治解决波黑危机的一揽子计划，拟把波黑划成１０个省，塞克两族分别将部分领土划给穆斯林，而且各民族的省份都不连成片，以此阻止３族独立建国。穆、克两族表示接受计划的全部内容，但塞族方面认为他们“损失最大”，他们将划出２７％的实际控制区，而且塞族区被分割，大部分地区远离母体塞尔维亚共和国。还有近１／３的塞族人将处在穆斯林和克族管辖下而成为少数民族，严重威胁了他们的民族自决权与生存权，因此塞族一再拒绝。
为迫使塞族领导人接受万斯—欧文计划，美国和欧共体国家对波黑塞族和南联盟共和国施加种种压力，安理会通过了加强对南经济制裁的８２０号决议，美欧甚至扬言要对波黑进行直接军事干预。但是塞族非但没有屈服，还与克族联手提出了三分波黑的新建议。前南问题国际会议两主席之一欧文公开承认万斯—欧文计划已经失败，转而压穆斯林领导人正视现实，就建立邦联的问题进行谈判，但穆斯林也不买帐，又提出了自己的方案。
如今波黑冲突３方实际上都已经否定或背离万斯—欧文计划。塞、克两方在靠拢，穆斯林的处境则较孤立。波黑局势将如何发展，人们只能拭目以待。