四川省撤并１１７个非常设机构江西县级机构改革初见成效 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　四川省撤并１１７个非常设机构
江西县级机构改革初见成效
本报成都电记者罗茂城报道：为增强常设机构的职能，提高办事效率，减轻财政负担，四川省委、省政府最近撤销、合并了１１７个非常设机构。
近几年来，四川省委、省政府各部门在常设机构外先后设置了各类领导小组、委员会、办公室等１６８个非常设机构。非常设机构过多，削弱了常设机构的职能，助长了官僚主义，降低了工作效率，使其机构编制膨胀，增加了财政负担。为消除上述弊端，四川省大刀阔斧地撤销、合并了一大批非常设机构。撤销了８７个已完成任务的机构，将１８个职能相近的机构合并为７个。非常设机构撤并后，其工作由有关职能部门承担，干部由主管部门妥善安排。
四川省决定：今后凡属有关部门职责范围内的工作，可确定由某一部门牵头负责的任务，或由政府办公会议、部门联席会议能够解决的问题，一律不搞非常设机构；凡属综合、协调、咨询性的工作，原则上也不搞非常设机构；凡属跨部门、跨地区或涉及军队、地方合作的任务，需设非常设机构的，其实体办事机构由依托部门代管；属于临时性、阶段性的社会工作任务，需设非常设机构时，从有关部门抽调人员组成精干班子承担，任务完成以后立即撤销；属于确需设立非常设机构才能完成某项任务的，可在有关部门挂牌子，不另设实体办事机构，同时不得要求下面对口设置非常设机构。
今后凡需增设非常设机构，必须按审批程序办理，从严掌握。
新华社南昌电（记者黄其庄、沈虹冰）江西省县级机构改革试点取得明显效果。参加试点的县（市）普遍出现了可喜局面：机构精简了，人员减少了，办事效率提高了，服务功能增强了。
江西省县级机构改革试点工作是从去年上半年开始的。到目前，全省列入试点的已有１４个县（市），占全省县级总数的１／５。其中定南、玉山、德兴３个县（市）分别从今年三四月份开始按新的机构改革方案进入实转，顺利完成新机构的“三定”（定职能、定机构、定人员编制）工作和富余人员分流工作。吉水县正在进入实转。其它县（市）已经或正在制订实施方案。
这次机构改革是建国以来历次机构改革中减幅最大、精减人员最多的一次。各试点县（市）对现有党政群机构及其内设机构都进行了大力精简，定南、德兴、玉山三县（市）党政群机构共由１７３个精简为７８个，内设机构由７８０个精简为２９７个，平均减幅为５８．４％。各试点县通过兴办经济实体和服务实体使富余人员愉快地告别机关，走向经济建设主战场。仅上述３个县分流的富余人员就达１１４５人。人员减少使财政负担减轻了，据玉山县匡算，每年可节约行政经费１５％左右。
机构的精简和部门职能的明确，促进了办事效率的明显提高。过去，一些职能相似或相近的部门经常“扯皮”和“踢皮球”，这些机构合并后，关系理顺了，上述现象很少发生。
各试点县组织富余人员兴办各种经济实体和服务实体，主要从事信息咨询、科技服务和工农业产品的推销，为市场经济发展提供市场、信息和技术条件。各试点县（市）机构改革后，减少了对企业的束缚，强化了对企业的服务功能，也为当地经济注入了新的活力。今年上半年已实行机构改革的县（市），工业产值、乡镇企业总产值和财政收入等经济指标均比去年同期有较大幅度的增长。富余人员兴办经济实体和服务实体，将包袱变成了财富。德兴、定南、玉山三县（市）从机关分流的富余人员共办起实体２０９个。德兴市富余人员创办的６０个实体今年已创产值１１００多万元，实现利税４８万元。