巴拉迪尔执政百日 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　巴拉迪尔执政百日
本报记者张祝基
法国总理巴拉迪尔入主马提翁大厦已逾百日，纵观新政府的作为，其治国政策似乎集中表现为一个“紧”字：紧缩公共开支，加紧向国民摊派捐税，加紧限制移民，加紧推行企业私有化。
为了节省开支，本届政府只有２９名部长，而上届贝雷戈瓦政府的部长却多达４３名。新政府甫告组成，巴拉迪尔就宣布，为了节省２００亿法郎的预算，总理府的接待费用压缩２０％；各部长的接待费用减少１０％；部长机组裁减３０％，提倡他们公出坐班机，不准换汽车。随后又规定减少部长工资１０％，冻结公务员的工资。５月又宣布，将普遍化社会分摊金的征收率由１．１％提高到２．４％。这种税涉及国民的所有收入，提高一个百分点，国库即可增收３７０亿法郎。延长缴纳退休保险金的年限，由３７．５年增加到４０年。同时还宣布，７月开始对烟、酒和汽油提价，烈酒每升涨１６％，汽油每升提价３３生丁，这又可得到一笔百亿法郎的进项。６月底又公布了到明年底节约３２２亿法郎医疗保险费的紧急计划，规定医药费的报销减少５％，住院费由每天５０法郎增加到５５法郎，等等。
巴拉迪尔之所以采取这些用他自己的话说是“不得人心的”紧缩措施，完全是迫于恶劣的财政经济形势。他说，法国如今面临第二次世界大战结束以来最困难的局面。确实，法国今年财政赤字３４１０亿法郎，占国民生产总值的４．４％，大大高于马斯特里赫特条约规定的标准。社会保险赤字累积达１０００亿法郎，若不采取措施，到明年底社会保险赤字将扩大到２０００亿法郎。仅５月一个月，破产企业就达８０００家。到６月底，失业人口３１４万，占劳动人口１１．５％，预计到年底，还将有４０万人加入失业大军，失业率将再添一个百分点。经济困难，人心惶恐，今年法国家庭消费只可望增加０．９％，而去年的增长率是１．５％。
在整顿公共帐目的同时，巴拉迪尔政府还提出了一系列限制移民的法案，虽说强调的是减少犯罪，维护社会安全，但有人尖锐地指出，在经济危机时期，把外国人当替罪羊特别危险。只是紧缩，并不能启动经济复苏，扩大就业。于是巴拉迪尔提出了大规模实行企业私有化计划，以筹措４００亿法郎资金。这个计划原拟今秋实行，但后来巴拉迪尔说时间紧迫，不能再等待，于是从６月２８日起发售公债。
巴拉迪尔推行这一套治国政策并非一帆风顺。例如议会在辩论政府的私有化法案时，反对派社会党和法共就提出了３８００多条修改意见，以阻挠议事进程。巴拉迪尔援引宪法第４９条第三款，以政府承担责任为由中止辩论。就是在右翼多数派内部，也引起了一些人的质疑。法国民主联盟主席、前总统德斯坦说，我支持政府的行动，但我也不忽略提醒政府别忘记自己减税的诺言。议长塞甘和前总理巴尔都担心巴拉迪尔的政策不利刺激消费而难以启动经济。针对多数派内部的焦急心理，巴拉迪尔呼吁人们不应要求一切事情在３个月的时间里实现，强调从明年起形势将会改观。巴拉迪尔拥有议会绝对多数的支持，这次发行公债１１００亿法郎，超出原计划４００亿数额近两倍，他感激国民对他的支持。这可视为他推行其政策的有利条件。不过其政策效果如何，恐怕一时还难看出眉目。
（本报巴黎电）