巴基斯坦政治危机升级 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　巴基斯坦政治危机升级
本报记者吴迎春
７月１８日一夜之间，巴基斯坦从中央到地方的主要领导全部大换班，这在该国历史上是绝无仅有的。此间报纸认为，这种局面正是巴政治危机升级的反映。
这场危机始于今年初，其根源是总统和总理争权。自谢里夫总理年初提出修改第八宪法修正案，意欲取消总统解散议会和政府、任命三军首脑的权力后，他和伊沙克·汗总统之间的冲突日益激烈。４月１８日，伊沙克·汗总统解散了国民议会和谢里夫政府。谢里夫不服，上告到最高法院。经审理，最高法院于５月２６日裁决恢复国民议会和谢里夫政府。
谢里夫复职后，总理和总统开始了新一轮的争斗，即争夺对各省的控制权。４省省督均为总统任命，各省政府基本支持总统。为改变这一局面，谢里夫首先从最重要的旁遮普省下手，力图换上自己的人。该省省督以解散议会进行抵制。西北边境省也起而效尤，解散了省议会。谢里夫要求总统解除旁遮普省省督的职务，但遭拒绝。联邦政府决定对享有一定自主权的旁遮普省实行直接治理，于６月２９日在议会两院联席会议上通过了直接治理决议，并以总统的名义签发生效，但遭旁遮普省首席部长强烈反对。次日，总统发言人称，总统没有接到决议正式文件，也没有签字，并要政府做出解释，为什么在总统没有同意的情况下这样做？但政府方面认为，决议一经两院联席会议通过就立即生效，联邦政府的法律部长还依据宪法第８９条说明决议不需经总统同意就可生效。双方对宪法的不同解释，从而引发了此间报纸称之为总统和总理间的“宪法危机”。
宪法危机的后果是政府同各方的矛盾激化。反对党强烈抗议“直接治理”的决议，中断了同政府的对话，并于７月１１日决定，１６日举行反政府进军，要求解散国民议会，提前大选。中央和地方对抗升级，旁遮普省首席部长到最高法院控告联邦政府“侵犯省的自治权”。总统府和政府互相指责，总统和总理关系恶化。巴军政界人士在总统和总理之间进行调解，以使两人修好，稳定政局。从６月２７日起，总统和总理数次会见，但据透露，会见时，两人互相指责，气氛紧张，和好无望。
在这种背景下，军方出面进行调解，寻求解决危机方案。７月１５日晚，陆军参谋长瓦西德将军和反对党领袖贝·布托会谈，要求后者取消进军，得到同意。然后，瓦西德将军在伊沙克·汗总统和谢里夫总理之间穿梭调解。经过连续３天的紧张会谈，终于达成各方接受的妥协方案：总统和总理双双辞职，解散中央和省议会，提前举行大选。
（本报伊斯兰堡７月１９日电）