结构不合理管理跟不上民勤客运市场矛盾重重 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：观察台

　　结构不合理管理跟不上
民勤客运市场矛盾重重
民勤县现有客运营运线路１３条，里程１３７５公里，年客运量７５万人次，客运量年均递增３％，运力年均递增率超过运量３．５％。客运事业的发展，基本解决了群众“乘车难”的问题，活跃了市场，方便了群众，加速了信息传递，促进了经济繁荣。然而，市场放开与管理滞后、多家竞争与市场需求、多头管理与单方制约等矛盾也逐渐显露出来。
运力运量不平衡。从目前的实际情况看，民勤县的客运市场运力已经大于运量，尤其以“热线”更为突出。据运管部门统计，客车年计划上座率按１００％计算，平均每单车、班次需达到５４人，而实际情况是每单车、班次只有２７人，实载率仅有５０％，县运输公司营运一半，停放一半。
运输结构不合理。表现在主干线路车辆拥挤不堪，国有、集体、个体一拥而上，而一些“冷线”即边远乡村、偏僻地区群众乘车难的问题还一直没有得到解决。
客运市场较混乱。一些未经审批的车辆钻管理的空子，偷运抢拉，钱挣了，费收了，税不上。据有关部门抽查，全县每月有１０辆左右的中小型客车非法营运，偷税漏费达万余元左右；有的非法营运车辆干脆无票营运；运输管理工作中的一挂（挂牌）、两归（车归站、人归点）、三定（定线路、定班次、定时间）、四统一（统一排班、统一售票服务、统一发车时间、统一进站）未真正落到实处，个体客车除加入松散性联合体的外，都不进站，随意乱停乱摆，围攻打骂国有客车司机的事时有发生。另外，存在对车辆、驾驶员不按规定审批的问题，有的是被有关部门、单位淘汰的车辆仍在营运。
管理工作跟不上。面对个体客车急剧增加，客运市场竞争日趋激烈的新形势，运管部门的职能作用发挥不好，没有及时采取相应的对策，制定切实可行的管理制度和办法强化管理，加强路检路查，而把大量精力花在挡车收费上；上级主管部门监督、检查工作不及时，给非法营运者以可乘之机，致使国有客车效益下降、个体客车随意停靠、横岗串线，交通事故不断发生。
目前，我们县客运市场的混乱状态和市场经济的发展很不适应。因此清理整顿客运市场，培育完善客运市场体系，已成为振兴我县经济的重要一环。
甘肃民勤县委经济工作部
甄世民张齐国