集体企业自建的楼房上级能处理吗？ [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：法律顾问

　　集体企业自建的楼房上级能处理吗？
编辑同志：
我店是一个独立核算、自负盈亏的集体所有制企业。今年，我店利用自有资金、职工集资和外资建成一栋楼房。此楼公司没出一分钱，可是，我们上级公司却以“要为公司职工谋福利”为由，提出要利用我店的大楼搞第三产业，遭异议后竟下文撤销我店的分房方案，撤换商店领导。请问：公司的这一做法对吗？
福建晋江市青阳烟草综合商店苏陆点
苏陆点同志：
你来信反映的情况如果属实，这栋楼房是你店的合法财产。合法财产应受到国家法律保护。根据民法通则关于财产权的规定，参建职工和你店完全有权自行商定分房方案，没有必要经公司批准，除非上级公司同你店在建楼房时有协议时，另当别论。
民法通则第７４条规定：“集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。”公司要利用这栋楼去搞第三产业，这里的“利用”，是借用，还是占用；利用的条件是同你们协商的，还是以组织身份直接处理的，需要搞清。如果公司以行政手段无偿据为己有，属侵占他人财产行为。
按企业法的规定，“政府主管部门委任或者招聘的厂长人选，须征求职工代表的意见”。因为你店不同意上级公司处理你们的楼房致使店领导被撤换，又没有征求职工意见，这不符合法律规定。事实上，在职工有意见的情况下，新派去的领导又怎么工作呢？倘若派去新领导的目的是为了压制职工对公司的意见，则是错上加错。
当前，企业正在贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。虽然这《条例》是针对全民所有制工业企业制定的，《条例》也未对职工集资建房问题作出规定，但它的精神和一些原则完全适用于非全民所有制企业。如果晋江市烟草公司的领导同志认真学习《条例》，按《条例》精神和有关法律的规定办事，这个问题自然会解决好的。
本版法律顾问