梅杰政府渡过批准马约难关 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　梅杰政府渡过批准马约难关
本报记者李文政
二十三日下午，梅杰政府在议会举行的对政府信任案投票中获胜，将按政府的意志批准《马斯特里赫特条约》。梅杰政府虽然在投票中获胜，但人们认为，近日来英国议会围绕批准马约问题发生的种种斗争，不仅削弱了梅杰的首相地位，英国政界在欧洲政策上的分歧也进一步加深。
近年来，欧洲政策问题一直困扰着英国保守党政府。两年多之前，这一问题曾导致撒切尔夫人辞职，今天又逼梅杰政府摊牌。
梅杰提出对政府信任案投票的方案，以解散议会、举行大选相威胁，迫使保守党内反对马约的“欧洲怀疑派”在保守党的政府和工党的政府之间做出选择，用意是压欧洲怀疑派“归队”，从而争取在议会中的多数，击败反对党，重新获得政治上的主动，最后按政府意志批准马约。自七十年代保守党执政以来，这还是内阁首相第一次动用对政府信任案的形式，获取本党议员对政府议案的支持。这表明，梅杰政府左右政局的能力已受到很大制约。
自从一九六二年英国政府首次提出参加欧洲经济共同体的申请以来，英国的欧洲政策一直处于调整之中。一九九一年欧共体通过马约之后，欧洲一体化进入新时期。在这一阶段，梅杰采取了接近欧洲的政策：英国要“回到欧洲的中心地位”。但自从马约议案的审议开始以来，梅杰政府一直受到保守党内资深议员的严重挑战，政府在关于马约修正案的投票中几次失败，最后被迫采取对政府信任案投票的方式。这说明，英国保守党内对梅杰的欧洲政策尚有很大的保留，对欧洲的不信任情绪还有相当的市场。另外，反对党工党已从历史上的欧洲消极派转变为欧洲政策的促进派，要求英国的欧洲政策与其他十一国同步。在批准马约问题上，它主张接受“社会宪章”对工时、工资和工作环境所作的规定。工党同保守党内的“反叛分子”的“结盟”，是使梅杰陷入困境的根本原因。
英国议会两天内接连投票，梅杰虽然获胜，但地位受到冲击，也与英国国内问题明显有关。自一九九○年底梅杰接替撒切尔夫人以来，英国经济一路下坡，失业严重，社会不安，民众不满。近来情况虽有好转，但梅杰“领导无力”的形象仍难改变。特别是五月份财政大臣拉蒙特解职后，梅杰首相回旋余地日见缩小，议会公开议论：再给梅杰一年试用期。现在，工党借“社会宪章”问题发难，亦在意料之中。
马约在英国已经议会上下两院和女王批准，成为法律。但在英国是否享有“社会宪章”例外权问题上的争执仍未结束。工党领袖史密斯称，将再次要求就此进行表决。马约的批准虽然使英国朝一体化的欧洲迈进了一步，但英国政界在欧洲政策上的深刻分歧今后仍难免会不时地表现出来。
（本报伦敦七月二十三日电）