加强和改善国家宏观调控 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：社论

　　加强和改善国家宏观调控
最近，党中央、国务院根据经济发展和深化改革的需要，就加强和改善宏观调控提出一系列政策措施。这是完全必要的、及时的，得到全国各地、各部门的拥护和支持，正在积极贯彻落实。
我国的改革开放和现代化建设取得了巨大成就，举世瞩目。但在经济高速发展的同时，也出现了一些新的矛盾和问题，如不及时解决，经济建设就有可能出现大的起伏，也有可能贻误有利时机。就像高速行驶的汽车没有有效的制动装置不能安全行驶一样，没有强有力的国家宏观调控，经济的运行必然要出现混乱。为了巩固和发展好形势，必须加强和改善国家宏观调控。
国家宏观调控体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分。即使市场经济相当发达的国家也在不断完善宏观调控。我国是一个发展中的社会主义国家，生产力相对落后，经济发展不平衡。我们的国情和目前所处的经济发展阶段，要求更应重视加强和改善国家宏观调控。
我国正在向社会主义市场经济体制过渡，原有体制的一些弊端没有消除，新体制尚未形成，市场机制未能有效发挥作用。在体制转轨中，需要有一系列相应的体制改革和政策调整，必然涉及经济基础和上层建筑的许多领域，要从总体上协调好各方面的利益关系，必须十分重视加强和改善国家宏观调控。
应当指出，加强和改善国家宏观调控，绝不意味着恢复过去那种单一计划经济体制采用的指令性老办法，而主要是运用符合市场经济规律的经济手段、法律手段和必要的行政手段。要通过利率、税率、汇率，以及价格和产业政策，来调节供需平衡、资金投向、社会分配、地区差别。要通过加快经济工作法制化来规范、约束经济主体的行为和市场活动的秩序。要采取必要的行政手段解决那些主要由于行政行为导致的经济秩序混乱的问题，当然，这并不是要代替经济手段，而是用行政手段保证经济手段的正确实施。我们必须大胆探索，勇于实践，不断总结加强和改善国家宏观调控的经验。同时，还要认真借鉴和学习发达国家符合市场经济规律的一些成功做法，结合我国具体实际加以利用。
中央最近采取的宏观调控措施，主要是运用经济手段解决经济生活中的突出矛盾和问题。计划、财政、金融是宏观调控的主要内容。当前金融形势比较严峻，要通过整顿金融秩序，扭转金融混乱局面，保证资金合理投向，促进产业结构进一步优化，努力实现社会总需求与总供给的基本平衡。采取这些措施，不是全面紧缩，不是“一刀切”，而是深化改革，转换机制，优化结构，提高效益，保证和促进国民经济持续、快速、健康地发展。
加强组织性、纪律性，做到令行禁止，步调一致，是加强和改善国家宏观调控的重要保证。各地、各部门必须增强全局观念，从大局出发，坚决维护中央政令的统一性、权威性和有效性，保证各项措施落到实处。我们要以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导，进一步统一思想，坚持党的基本路线不动摇，把改革开放和现代化建设事业继续推向前进。