走依港兴县的路子 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：沿海·沿江·沿边地区·改革开放研究征文·

　　走依港兴县的路子
黎宝琢
建立和完善社会主义市场经济体制，这是十四大确定的我国经济体制改革的目标。三沿地区怎样发挥自身的优势，加快市场经济体制的建立和经济发展，这是摆在我们面前需要认真研究、正确解决的一个重要课题。我们乐亭县地处环渤海湾开放开发带的中心区位，又在京、津、唐、秦四市环抱之中，既是对外开放、与国际市场对接的前沿和窗口，又是市场经济发达的四市辐射的交汇点。县委、县政府认真研究了乐亭县的实际，制定了以港兴县的发展战略，经过几年的实践，业已取得了初步成效。我们的基本做法是：
一、围绕港区的需要，大力发展临港农业和外向型农业。乐亭有丰富的自然资源，它不仅有大片的可耕土地，盐碱荒滩，沿海滩涂，而且还有６０多个岛屿组成的近海白沙岛群，有９８公里绵长的海岸线和储量丰富的淡水资源，这是乐亭发展临港农业的物质基础，是建立港区生活供应基地和依托港口建立农产品出口基地的必要条件。近二年，我们对临港农业进行了合理布局，立体开发，引进新技术，推广新品种，相继建立了水稻、蔬菜和果品生产基地，３０万亩贝类养殖基地，５万亩对虾养殖基地和以肉牛、肉鸡、家兔为主的畜产品养殖基地，使临港农业的规模开发成为依港兴县的前沿工程。为适应市场经济的需要，今后临港农业要向高品质、精加工、创汇型迈进，增强国内外市场的竞争能力。
二、合理调整工业结构，大力发展建材、建筑安装和食品加工业，以适应港区建设发展的需要。
三、立足港区的功能谋划建设新型商埠。港口建设必将促进乐亭沿海经济的发展，沿海经济的起步也将带动仓储、运输、经贸市场的建设。乐亭瞄准港口建设这一有利时机，全面规划了仓储、运输、经贸市场的布局。现已建冷储仓库４０个，冷储能力达到两万吨，依托港口把乐亭的海产品、畜产品、优质果品销往外地。随港口建设而迅速发展的运输业已形成规模，全县仅国营、集体和个体的载货汽车就达到１４００多辆，依托港口港区港城建设形成了一支庞大的运输队伍。经贸市场也呈突起之势，贸易额大幅度上升。
四、着眼为港服务，大力开发旅游业，带动第三产业的发展。乐亭县沿海有丰富的旅游资源，有绵长的沙质海岸线和近海的沙岛群。港口的建设，旅游业的开发，势必是为之配套服务的第三产业得到发展。
五、利用港区优势，引导全县经济逐步向外向型转化。港区建设为外向型经济的发展提供了优越的环境。乐亭确立的发展沿海外向型经济的主攻目标是抓好利用外资，以外资来带动外经外贸的发展。今年以来已有数以百计的国内外客商来乐考察、洽谈，现已建成国内外合资合作项目１１个，签定合资意向项目９个，出口商品发展到四大类４０多个品种。在充分利用外资开发沿海经济的同时，实现传统产业的提质升级，农业、渔业向国际市场需求量大的优质品种发展，冷储加工业向创汇型精加工迈进；沿海工业向高科技、高效益、国际化、标准化努力。
乐亭在初步实践和探索中认识到：
一是在发展临港产业中，既要着眼国内市场，又要着眼国际市场；既着眼目前市场，又要着眼未来市场；下力研究市场信息和供求规律，准确把握市场的脉搏，使临港产业在市场经济的大潮中游刃有余。
二是在临港产业中，既要发展传统产业，又要发展新型产业，以资源优势型为主体的传统产业是临港产业的基础产业，在改造提高中能以自身的特点占领市场。新型产业是以现代化高科技为主体的尖端产业，在国际国内市场具有较强的竞争力，要引进科技和人才，争取较快速度，以尖端产品领先市场。
三是在临港产业中，既要注重规模较大的产业，又要注重短平快的产业。投入高、规模大的产业是乐亭临港产业的支柱，也是乐亭临港产业的发展重点，但发展难度大，短平快的产业建设周期短，见效快，市场适应性强，两者并举是今后的发展方向。
四是在临港产业中，要坚持中心产业和辅助产业配套发展的原则，使之互相作用，共同跨跃。
（作者为中共乐亭县委书记）