加强农村市场规范制度建设 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

　　加强农村市场规范制度建设
冯振雄
我国农村通过深化改革，在发展社会主义商品经济方面取得一定的成果和经验，已经有了灵活的价格政策和生产经营体制。但是，若要进一步加快农村经济的发展，市场建设和市场规范制度建设必须尽快跟上，逐步培育起一个有生机和活力的市场体系。
目前，我国农村的市场体系还很不健全，存在着基础设施差、结构布局不合理、功能单一等问题。随着农村经济的发展，各地相继出现了一批专业市场和批发市场，但数量很少，覆盖面有限，远远不能适应发展社会主义市场经济的需要。
从当前看，农村市场的培育主要应在发展资金、劳动力、土地三个生产要素市场方面下功夫，而这方面现在恰恰在大部分农村还很落后。金融市场是各种生产要素的粘合市场，但现在的资金、特别是信贷资金的融通，基本上还是在原有的体制下运作。这势必影响农村经济、特别是乡镇企业的发展。关于劳动力市场，农村市场经济的发展要求农村劳动力的自由流动和合理转移，但是，目前我国现有的体制却抑制了农村劳动力的合理流动。还有土地问题，如何进一步扩大土地的使用权，以及如何实现这个土地使用权的转移，也需尽快提到各级政府的重要日程上来。
要发展农村市场体系，还要按照因地制宜、活而有序的原则，加快建设和完善农产品市场。要在调动各方面力量广泛筹集资金，有组织有领导地建设和完善一批农村集贸市场的同时，选定那些生产集中、商品量大、市场矛盾尖锐、农民迫切希望批销的农产品，兴办和发展具有地方特色的高层次市场，包括各类专业市场、综合市场、批发市场和期货市场，并坚持市场的全方位开放，打破地区封锁和条块分割，减少中间环节，积极推进本地市场与全国市场乃至国际市场接轨。
为了使分散的农民与广阔的市场紧密联系起来，使农民能及时获取信息，就要建立为农民顺利走向市场提供服务的中介组织。这种组织不是以行政命令的方式，而是以咨询的方式向农民提供各种服务。这样，既有农产品市场，又有与之相适应的生产要素市场，再加上内联农户、外联市场的中介组织，并逐步建立起一套科学而规范的市场规则和制度，从而保证农村市场的正常运转，促进社会主义市场经济体制在农村的确立和完善。
（作者为中共汉中地委副秘书长、政研室主任）