正确处理两个关系加快推进改革开放 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：改革开放研究征文

　　正确处理两个关系加快推进改革开放
　　杨斌庆
在深化改革、加快对外开放的过程中，能否正确处理改革与稳定、速度与效益的关系，实事求是地解决发展社会主义市场经济中遇到的新的矛盾和问题，将直接影响国民经济持续、快速、健康地发展。
一、正确处理改革与稳定的关系。改革和稳定是一个问题的两个方面。改革可以促进稳定，稳定可以保证改革顺利进行。既不能强调稳定不去改革，也不能因改革不顾及稳定。对一些直接涉及干部和群众切身利益的敏感问题，如机构精简、人员分流等，一定要做到正确引导，周密筹划，既要敢闯敢冒，又要顾及社会承受能力和人们的心理承受能力，避免过大的社会震动，实现改革与稳定的统一。基于这种认识，在深入推行用工、分配和人事制度等各项改革中，我们坚持先行试点，然后慎重实施，取得经验后，再逐步推广。比如，在推行股份制时，我们在实践中采取由点到面的稳妥办法，逐步探索其机制和规律，坚决遵循国家政策法规，绝不搞“上有政策，下有对策”。我们先在郊区抓了几个典型，积极进行企业股份制改造试点，取得经验后，再在全市分期分批推行，使股份制得以在全市健康发展。一批企业通过股份制实现了优化组合，加快了改革步伐，转换了企业经营机制。农村也由于实行股份合作制，加快了农村产业结构的调整，促进了乡镇企业的发展。
二、正确处理速度与效益的关系。发展经济的核心问题是效益问题。实现速度、效益、后劲三统一，是发展社会主义市场经济的重要课题。在当前，要紧紧抓住有利时机，加快发展，有条件能搞快一些的就快一些，只要是质量高、效益好、适应国内外市场需求变化的，就应当鼓励发展。要坚持从实际出发，量力而行，搞好综合平衡，不能一讲加快发展，就一轰而起，走到过去那种忽视效益，片面追求产值，盲目上新项目，一味扩大基建规模的老路上去。
“八五”期间，国家在重点发展东部地带的同时，将逐步把能源工业和原材料工业建设的重点，转向中部地区，长江中游沿岸将成为推动我国经济布局由东南向西部转移的重要纽带。而襄樊正处在这一纽带的中间，面临发展的极好机遇。我们市委、市政府提出依托武汉，发展襄樊。实行开发与扶贫相结合，速度、效益、后劲相统一，一、二、三产业协调发展，力争实现到“八五”末期“再造一个襄樊”的战略目标。围绕这个目标，我们着力发展重点产业和重点企业：１０６家汽车配套厂家向集团化、专业化发展；抓好电子、医药、建材行业和乡镇企业；发展依托二汽襄樊基地的汽车配套工业；发展电子、信息、激光、光机电一体化等技术含量高的产业；搞好农业综合开发，等等。
我们坚持“热”、“冷”结合，心要热，敢于改革开放，加快发展，头脑要冷静，坚决按科学态度办事。不搞“全面开花”，不搞重复建设。即使是引进外资，也不能蜂拥而起，重搞大而全、小而全那一套，而要按照国家的产业政策，根据市场需求，统筹兼顾，从而求得速度、效益和后劲的统一。
（作者为中共湖北襄樊市委书记）