一枝一叶总关情——扶贫工作漫谈之一 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　一枝一叶总关情
——扶贫工作漫谈之一
新华社记者李新彦林勇
自１９８５年党中央、国务院提出大规模扶贫以来，我国８年开发性扶贫成绩斐然，１８个集中连片的贫困地区面积不断缩小，贫困人口减少了４０００万。
但是，也应该清醒地看到，我国还有５２０多个贫困县需要国家财政扶持，我国农村至少还有８５００万贫困人口年收入低于３００元。在大西南一些深山区和石山区，还有少数农民过着极其贫困的生活。即使在“富甲中华”的广东，也有被称之为“寒极”的贫困地区。
当前，我国正由计划经济向社会主义市场经济转轨，在新的历史条件下，扶贫工作也面临一些新的难题。如计划经济体制下一些曾经行之有效的扶贫政策和措施，目前已不太适用；本来就紧张的资金、人才正进一步向富裕地区流动等等。这些都是当前需要进一步研究、解决的问题。
我们从今日起，发表“扶贫工作漫谈”一组文章，希望更多的同志对扶贫予以更多的关注。　　　　　　　　　　　　　　——编者
贫困地区的人民不会忘记——今年春节刚过，国务院就作出了《关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定》。阳春３月，“两会”期间，江泽民同志第一次参加小组讨论到西藏代表团，发表了《抓住机遇，共同繁荣》的重要讲话；李鹏同志赴甘肃代表团，开场白说道：“我９年没去过甘肃了，深表内疚。”他勉励２３００万甘肃人民“不必妄自菲薄，振兴大有希望”；乔石同志与青海代表一起审议政府工作报告时希望“树立信心，加速发展，缩小差距”……
早春２月，北国还是一派“千里冰封，万里雪飘”。５１岁的高严再次当选为吉林省长后，所做的第一件事情就是轻车简从，来到有１２０万人口、年产１７．５亿公斤粮食的榆树市农村调查研究。他走东家，串西家，翻米缸，察谷仓，观灶台，边看边问边摇头叹气：“没想到贫困面这么大！”当了解到一户上有高堂、下有童稚的８口之家过春节时只买得起４斤猪肉勉强包顿饺子时，省长的眼睛湿润了，当即与随行人员倾其囊中所有，并大声疾呼加强扶贫工作。他说：“通过这件事要对两个问题重新认识，一是对吉林粮食大省、高产穷省的贫困面作重新认识；二是要对‘父母官’重新认识，老百姓是官的父母！”在返回省城的路上，高省长动情地向同车的扶贫干部吟诵起清代郑板桥的画竹诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”
新一代各级领导干部访贫问苦的身影又重现深山边寨、土窑茅屋。有的新当选后把为贫困群众治穷脱贫作为创造政绩的重要一笔；有的连任后不忘人民嘱托，钻进大山尝尝少数民族兄弟赖以度春荒的野菜的滋味；有的卸任后还要千方百计到任期内未曾去过的贫困乡村走走看看，说句“对不住”，道声“来晚了”，为穷乡亲做点力所能及的事。
贫困地区穷根难刨，症结在乡镇企业不发达。据统计，占全国人口约２／３的广大中西部地区只拥有全国乡镇企业产值的１／３；１９９１年东西部人均农村社会总产值的差距是２２３６元，其中９３．６％来自乡镇企业。为扭转这一现状，国家作出乡镇企业西进的重大战略抉择，在政策和资金投入等方面实行重点倾斜，以逐步缩小东西部地区差距，振兴少数民族地区经济。与此同时，为加快西北、西南重点贫困省区的脱贫致富步伐，尽管国家财力十分吃紧，还是决定从今年起每年新增价值为２０亿元的以工代赈物资。由此，国家食糖等物资正常储备水平几乎接近“警戒线”，真可谓倾囊相助了。
最近一段时间，党中央、国务院为减轻农民负担采取了一系列措施。这对贫困地区农民更是雪中送炭。据透露，有关部门对社会主义市场经济条件下扶贫工作到底应该怎么搞，需制定什么样的有效政策和措施等一系列重大问题，将有一个基本思路和框架，作出大的决策，不仅是管今年或明年，而且要管今后若干年，对新形势下如何搞好扶贫工作将产生深远影响。我国扶贫工作必将走上新里程。
（新华社供本报专稿）