中介过渡地带经济发展战略探讨 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：沿海·沿江·沿边地区·改革开放研究征文·

　　中介过渡地带经济发展战略探讨
李新明
为了加快改革开放的步伐，应注意研究介乎东部地带与中西部地带之间，沿海、沿边、沿江地带与内陆地带之间的中介过渡地带经济发展战略。中介过渡地带应怎样更快更好地发展呢？我们有以下见识：
首先，要发挥中介过渡地带“天时”的优势，进一步加快思想观念转变，放开胆子走“广开门户，共谋振兴”之路。当前，无论东部和“三沿”地带，还是中西部和内陆地带，都将加大改革开放的力度，这种双向的推力和拉力将对中介过渡地带形成合力，使其有更强劲的开拓性。中介过渡地带应当充分发挥这种“天时”赋予的战略优势，更大胆地“闯”，更自觉地冲出自然区域，向国内外市场实行全方位的开放。
其次，要发挥中介过渡地带“地利”的优势，进一步加快机制转换，放开手脚，实行“东引西联、外引内联、引联结合”的战略抉择，走“优势互补、联合开发”之路。对东部和“三沿”地带，由于其经济比较发达，信息、技术也较先进，中介过渡地带应实行“引联结合，以引为主”；而中西部和内陆地带尽管经济相对滞后，但自然资源和劳力资源比较丰富，国内市场又比较广阔，中介过渡地带则应“引联结合，以联为主”。为了实施这一战略抉择，当务之急是加快市场发育，除了形成门类更多、规模更大的商品专业集散市场外，还要形成原料、技术、信息、金融、劳务等生产要素市场，并且努力改善软硬环境，使进入中介过渡地带的各方都可获得更多的比较经济效益。
研究中介过渡地带的经济发展战略，当前应突出如何抓好经济发展的战略重点。针对本区域的地情特点、产业结构现状和经济发展水平，针对制约其经济发展的薄弱环节，因地制宜，扬长避短，确定这一区域经济发展的主攻方向和产业结构的重点布局。
我们玉林地区地处广西东南部，是名符其实的中介过渡地带。玉林具有天时地利的许多优势，但也有许多薄弱环节。从资源情况看，我们人口多、密度大、人均耕地少，但劳动力充足，有丰富的南亚热带农林资源和非金属矿产资源；从社会资源情况看，文化教育素质比较高，但发展不平衡；从经济发展水平看，农村经济综合开发刚刚起步，城镇工业和第三产业都不够发达，整体经济发展水平还处于由温饱型向小康型、由粗放经营型向集约经营型转变的阶段。据此，地区党委和行署提出了“加速发展、全面振兴”的经济发展战略，在近期，特别到本世纪末这段时期内，全地区经济发展战略重点的主要思路，即以控制人口和增产粮食为基础；以市场需求和科技进步为导向；以高产优质高效农业和乡镇企业为农村经济主体产业；实行国营、集体、个体、私营和“三资”企业同时并举，东引西联产业和外引内联产业、劳动密集型产业与技术密集型产业、改造传统产业与引进高新技术产业、外向型产业与内向型产业同时并举，一、二、三产业综合发展。通过上述举措，实现全地区加速发展、全面振兴经济的目标。
（作者为中共广西玉林地委书记）