条条大道通扶贫——扶贫工作漫谈之二 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　条条大道通扶贫
——扶贫工作漫谈之二
新华社记者李新彦林勇
记者这些年在贫困地区采访，深深感到：越是贫穷落后地区，越是多“一大二公”，多种经济成份微乎其微。分配扶贫款和扶贫物资常常是既患寡又患不均。扶贫“大锅饭”滋生并助长了等靠要的依赖思想和躺在国家身上不思进取的惰性。
有没有一个好的激励机制使贫困地区一扫萎靡不振，从而积极开拓奋进呢？扶贫单靠国家大包大揽这一由来已久的状况能否打破呢？扶贫开发有无希望进入“快车道”呢？贵州黄果树大瀑布所在地镇宁布依族苗族自治县的探索，对此作出了肯定的回答。
岩溶地区一般都很穷，镇宁当然也不例外，号称“农业大县，工业小县，财政穷县”。坐等国家撒来大把钞票或大量引进外资改变面貌，显然是不切实际的。这里的头头脑脑们颇有几分远见、胆识和魄力。早些年社会上姓“资”姓“社”还在争论不休时，他们就开始打破所有制越公越好的旧观念，放宽政策多种门路发展生产，鼓励并支持国营、集体、私营、个体等各种经济成份扎根市场沃土共生共荣，实行“多种轮子一齐转”，毫不顾忌这个快了，那个慢了；这个多了，那个少了。一切以解放和发展生产力为标准。结果，政府没拿一分钱，私营经济犹如雨后春笋般生长起来。全县平均每１０户就有１户干个体，已注册登记有６２２０多户，从业人员１７６００多人，自有资金８０００万。镇宁县财政收入平均每３年打一个滚，从１９８０年的１３６万元跃升到去年的２１９３．５万元，多半是靠个体工商户提供的。全县农民人均纯收入从８０年代的百元左右提高到去年的３００多元，跨进了温饱线。治穷扶贫之策又何止发展私有经济这一条呢？在商品经济大潮冲击下，扶贫老套数山穷水尽，洋溢着改革精神的新办法却是柳暗花明。
新疆维吾尔自治区的塔什库尔干塔吉克自治县，地处遥遥边关，据测算每运输１公斤货物到内地要比别的地方多付出０．２４元运费，用计划经济的眼光看来，搞商品经济似乎很难有所作为。但是，这里与巴基斯坦、阿富汗等国有着较长的边境线，自治区扶贫开发办主任范双全说：“如能开办自由贸易区，不但能彻底脱贫，而且还能率先进入小康，比国家投入多少钱都管用。”
扶贫应无禁区。据贵州省扶贫办副主任班程农介绍，眼下他们已同新加坡美亚集团达成协议，各斥资百万元合办扶贫彩票投注公司。“如能获准，把麻将桌上大量的票子化作扶贫基金不成问题，而且可以化公害为公益，何乐而不为？”
各个层次的扶贫官员们认为，凡是有利于贫困地区温饱问题解决的，凡是有利于加快贫困地区经济发展的，凡是有利于扶贫开发的，都可以放开手脚大胆去干。一句话，条条大路通扶贫，只要解放思想，政策活，则思路阔；观念新，则办法多。各念各的山水经，扶贫道路就会越走越宽广。（新华社供本报专稿）