东北行政委员会开会布置基层选举工作 [复制链接]

第3版()
专栏：

东北行政委员会开会布置基层选举工作
东北行政委员会在四月二十八日举行第二次会议，部署基层选举工作和第二季度工作。会议首先听取并通过了汪金祥副主席关于基层选举工作的报告，最后由林枫副主席作了总结发言。汪金祥在报告中对东北区进行普选的步骤和时间的安排问题作了具体的说明：根据东北地区的生产季节情况，基层选举工作拟分为两个步骤进行，并把城市与农村的普选时间适当地错开，以便于掌握领导。第一步进行人口调查与选民登记工作，农村在六月中旬至七月中旬完成；城市在七月中旬至八月中旬完成、第二步进行基层选举，农村在挂锄后开始，争取到八月底完成；城市九月初开始，到九月底完成。县（市）人民代表大会拟于十月或十一月召开。省（市）人民代表大会根据中央指定时间召开。为此，应即做好以下准备工作：（一）县（市）选举委员会应于五月初全部成立起来，根据中央选举委员会的指示积极进行基层选举的各项准备工作；（二）做好普选的宣传工作，根据中央关于普选宣传工作指示，各地五月份应即配合训练干部展开宣传；（三）整理城市街道组织，将居民委员会成立起来，为城市普选做好准备。
汪金祥接着指出：组织力量训练干部是做好基层普选工作的关键。根据东北城市和乡村人口情况，东北全区需要普选干部七万余人，必须按时集中进行训练，因此东北及各省（市）应抽调一批干部参加普选工作。抽调的干部应具备一定政策水平和工作能力，并应有一定比重的领导骨干。关于干部训练，由各省（市）县选举委员会领导进行。各省要着重训练一批领导干部，以便指导与帮助县的干部训练工作。训练中要学好中央选举委员会所规定的各种文件。经过训练，要使干部懂得政策，学会工作方法，并交清各项工作纪律与请示报告制度。训练方法采取集中训练与重点试验相结合的方法。训练时间省应在五月中旬开始（市可在六月下旬开始），时间为五天至七天；县应在五月下旬开始，时间为三天至五天。为了搞好干部训练工作，保证教学质量，凡政策训练，要求各省（市）县主要负责干部亲自讲课，一般普选业务由民政部门负责干部讲课，人口调查由公安部门负责干部讲课。干部经过训练后，由县选举委员会统一编成工作队，每区派一个队，每三个村派一个组，每村派一选举委员会主席，区设人民法庭，展开普选工作。
关于基层普选工作的作法，汪金祥指出：各地在进行普选时必须密切结合生产，使普选工作真正成为推动生产的动力。为了切实达到中央选举委员会关于基层选举的五项要求：（一）人口调查与选民登记工作，在农村以自然村（屯）为单位登记，城市以户籍区为单位按院落、胡衕登记；要充分做好宣传工作，说明人口调查与选民登记的目的和意义，解除群众可能产生的某些顾虑；严格按登记表所列项目登记，不准随便增加项目；尊重群众生活风俗习惯，不限定登记时间，以便利群众生产和工作。（二）审查选民权是一件极细致的工作，必须向群众交清政策，有重点地确定审查对象，严格防止各种追逼乱斗现象之发生。（三）农村基层普选要结合反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的斗争，但必须以普选工作为主。其方法是：在普选前做好准备，由县负责分批召开会议，采取总结和布置工作的办法，领导干部带头深刻检讨，充分发扬民主，展开批评与自我批评，表扬好干部，揭发各种强迫命令、违法乱纪的坏人坏事。在候选人提名和审查时再经过群众讨论鉴别，把那些被群众爱戴的并与群众有密切联系的人提为候选人，把坏人和违法乱纪分子去掉，以达到教育干部之目的。为了搞好这一工作，必须切实正确地掌握政策，防止造成混乱和偏差。（四）人口调查、选民登记和基层普选均应采取分批进行办法，一个县一般可分三批进行。（五）基层选举必须抓紧时间，利用空隙，强调便利群众、便利生产，强调庄严朴素，切忌铺张浪费，并必须发扬民主，防止包办代替。
最后汪金祥指出：各省市人民政府和选举委员会，对基层选举工作必须加强领导，经常进行检查，研究总结经验，及时发现问题解决问题，并迅速订出计划，部署执行，保证普选工作的健康开展。为了及时掌握情况指导工作，从六月中旬开始，各省市每星期应向中央选举委员会和东北行政委员会做一次情况简报。
在会议上林枫副主席作了关于普选工作的总结发言。他说：进行普选，召开各级人民代表大会，对于进一步巩固人民民主专政，提高人民的政治积极性，推动国家的建设事业，具有伟大的意义。要向人民群众进行广泛深入的宣传解释工作。依靠广大人民群众的积极参加才能真正做好普选工作。因此必须注意三个环节：第一，要求各级领导上必须重视这一工作，并能具体地细致地掌握普选中每一个环节，注意研究和贯彻有关的政策问题，注意发动群众和依靠群众的积极性进行工作。第二，必须与生产建设密切结合，要通过普选，发动全体劳动人民积极搞好生产建设，工作方法也要注意适合这一要求，避免铺张和形式主义的做法。第三，要认真训练好普选所需要的干部，在调集干部时要保证一定质量，要使所有参加普选工作的干部明白这一工作的意义和重要性，把政策和正确的工作方法向他们讲清楚，以便正确地贯彻执行。