跨国公司与发展中国家 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：专论

　　跨国公司与发展中国家
吴云
内容提要：跨国公司在海外的投资加强了世界经济一体化的趋势，有助于发展中国家经济与世界经济接轨，但同时对发展中国家的经济发展带来诸多影响。因此，发展中国家对外资应本着趋利避害的原则，及早采取对策，将吸引投资的重点放在本国确有优势的部门。
英国《金融时报》最近报道，联合国贸易和发展会议最新的研究报告《１９９３年世界投资报告：跨国公司和国际一体化生产》指出，在世界经济中，跨国公司海外投资的作用近年来已超过了国际贸易，并对发展中国家经济的发展带来了诸多影响。
目前，世界跨国公司共有３．７万家，下属子公司近１７万家，控制着世界私营生产部门资产的１／３，１９９２年对外投资总额达２万亿美元，其产品在世界市场上的销售总额达５．５万亿美元，超过了世界出口贸易总额４万亿美元的３７．５％。国际经济界有的人认为，跨国公司在世界经济中发挥的作用将会进一步增强。
当前世界跨国公司有三个特点：
一是跨国公司主要由欧、美、日垄断。欧、美、日占有世界最大的２０家跨国公司，其中欧洲占１０家，美国占７家，日本占３家，而且跨国公司总部的９０％设在发达国家。美、英、日跨国公司对外直接投资分别为４７４０亿美元、２５９０亿美元和２５１０亿美元，几乎占跨国公司对外直接投资的一半。
其次，目前跨国公司经营的重点在制造业，但服务业所占的比重正在增加。在全部跨国公司中，有６０％经营制造业，而在最大的２０家跨国公司中，就有１９家经营制造业，如石油、汽车、计算机、电子和化工等。目前，服务业在跨国公司经营项目中的比重，约占３７％，但由于跨国公司对服务业的投资呈上升趋势，其比重将会增加。在跨国公司中，只有３％分布在初级产品部门。
第三，跨国公司海外资产的所有权高度集中。１％的跨国公司占有全部跨国公司海外资产的５０％，其中海外资产超过５００亿美元的就有４家，如荷英皇家壳牌石油公司、福特汽车公司、通用汽车公司和埃克森石油公司，它们的海外资产分别为６９２亿美元、５５２亿美元、５２６亿美元和５１６亿美元。
从长期看，跨国公司加强了世界经济一体化的趋势，有助于促进发展中国家经济同世界经济接轨，但在目前，则对发展中国家的经济发展提出了严峻的挑战。统计材料表明，目前世界资本市场９０％的直接投资流向发达国家，仅有９％的直接投资流向亚洲和拉丁美洲的十来个国家。国际经济界的一些人认为，跨国公司在世界经济活动中作用的增强，之所以给发展中国家吸引外资带来困难，其原因在于，跨国公司为攫取最大利润，在决定投资场所时已不单纯看重投资所在国劳动力的廉价和财政金融条件的优惠，而是更加重视投资场所的总体竞争能力，其中包括现代金融服务体系是否完善，通信是否畅达，交通运输是否便利以及公共设施是否齐全。
其次，由于跨国公司总公司及其分布在世界各地的子公司之间关系错综复杂，发展中国家在如何确定跨国公司的法人地位以及根据什么原则对跨国公司进行征税、征多少以保护自己的合法利益等方面面临着一系列新的问题。
国际经济界人士认为，发展中国家应本着趋利避害的原则，及早采取对策；例如扬长避短，将吸引外资的重点放在自己确有优势的部门；把吸引外资放在首位，重视技术的使用权。同时鉴于今后１０年跨国公司增加对服务业投资的趋势，重视开拓服务业。发展中国家还应鼓励中小企业从中小规模跨国公司吸收外资并制定有关政策；根据现代组织和管理的需要，调整公共服务部门；努力降低交易及其它各种费用；设立专门机构对外国投资者提供及时有效的帮助；重视保护知识产权；加强国际合作，在决定跨国公司的法人地位、税收等方面尽快制定统一标准。