扶贫还得扶干——扶贫工作漫谈之四 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　扶贫还得扶干
——扶贫工作漫谈之四
新华社记者李新彦林勇
贫困户脱贫致富不能没有“领头雁”。然而，农村基层干部的境况不佳，声声唉叹时有所闻。
“山上干部要下坪，坪地干部要进城，城里干部要进好部门。”这首湖北民谚道出，即使在贫困地区内部，人才流失也是非常严重的，最需要人的地方，恰恰没人愿去，去了也安不下心来。
据不完全统计，现有１４００多个乡镇的贵州农村，其中办公无桌、下乡无钱、睡觉无窝、生活无着落的农牧“四无站”，不少于６０％。水城县一农技推广站租的是农民废弃的猪舍办公、吃住，一个月的业务包干经费仅几块钱，进趟城连往返车票都不够。
陕西扶贫办主任禹光亮还向我们讲了一个“泥饭碗”养活“铁饭碗”的真实故事：商洛山区，某县长家有妻小三口，爷儿仨都供职于过去长期为人所羡的党政机关，可如今经常是几个月开不出工资，全家开销倒是由在电影公司承包放录像的老伴包揽起来。相当多的干部发自内心地说，这些年之所以挺过来了，全赖党性、良心、事业心以及对农民的那份感情。
涉农等部门“有钱养兵、无钱打仗”的局面再也难以维持下去。自去年以来一些地方纷纷出台县级机构改革方案，“脱钩”、“断奶”声一阵紧似一阵。某贫困县一度推出涉农部门“八一一”分流，即８０％抓钱，１０％搞技术推广，１０％留守机关。甜头还没有沾到，苦头倒是吃了不少，年轻人思走，老年人思退。遵义地区农业局长慨叹：“办实体打先锋，搞推广磨洋工，现在才是真正的线断、网破，连鱼儿也跑光了。”
不管出于何种考虑，在贫困地方实行涉农等部门成建制地转为经济实体，是脱离实际的，至少是操之过急的。佐证之一，这些部门固然年年都有这样那样的拨款，但多是“过路钱”，归自己掌握使用的少，就是那几个干工资；佐证之二，农技干部固然有一技之长，但在贫困落后地区，即使培训农民，推广技术，尚且还要搭钱对农民一请二迎三包吃住，岂能指望农技干部靠手中的技术既要为科技兴农提供服务，又要为自己谋生呢？
确实还有个扶贫还得扶干的问题。国家扶贫开发办主任杨钟说：“贫困地区的干部，从事着事倍功半、造福子孙的千秋大业，理应得到关心、爱护和照顾。这支队伍不稳定，帮助群众脱贫致富的重任势必旁落，成为一句空话。稳定要有稳定的办法，特事需要特办。”
在贫困地区，干部制度可以采取一些特殊的办法。一些地方的实践证明，职务高一档，财政包干放宽一些，差旅费适当倾斜，生活上予以优惠待遇，工作上实行目标责任制，是可以调动干部积极性，对扶贫工作大有裨益的，不妨一试。