昔日坐等国家“大锅水”今日积极投资早受益宁远兴办股份合作水库 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：流向市场的水

　　昔日坐等国家“大锅水”今日积极投资早受益
　宁远兴办股份合作水库
本报讯单一依靠行政手段促使农民兴修水利的局面，在湖南省宁远县农村发生变化。这个县去年以来在１０多个乡村采取带资入股、以物代资、以劳抵资的灵活形式吸收农民手中的闲散资金２５０万元，兴修改造股份合作制水库１２座，并实现了水利工程有偿供水、以水养水的良性运行。
前些年，该县曾下发红头文件，明确规定农民按承包责任田亩或按人头统一集资投劳兴修水利，每年冬春各级领导干部动员并带领群众上水利工地。还成立专门管水班子，确定专职管水人员，这些行政措施在一定程度上改善了全县农村水利面貌。随着农村市场经济体制的逐步建立，农田水利建设管理难以再靠单一的行政手段来协调各方面的利益关系，农民投资讲求效益，水利工程权属关系不清，用水纠纷不断，水费难收，以水养水没有保证。
去年以来，该县１０个乡村在水利建设管理中大胆采用股份合作制。农民自愿联合，户数不限，既可带资入股，也可以物料或投工拆资入股；股东可以是农户，也可以是村、组集体。投资者享受入股分红的利益，还根据入股的多少分配水量，并允许转让所配水量。水利工程面向社会供水，水费按成本计价，实行交钱开票，凭票供水。水费及水产养殖收入除部分留作工程更新改造，其余作红利分发入股者。
据不完全统计，去年以来全县共吸收农民手中２５０万元资金入股，兴修改造股份制小型水库１２座。该县晓睦塘乡５年前计划兴修漯口里水库，设计灌溉４个村的稻田近千亩，多年为群众所企盼，然而，过去“大锅水”吃惯了，各村都不愿负担建库投资，指望着国家投资，等了５年多水库还是没修成。去年秋天，该乡大胆实行股份合作制兴修水库，把水库所需资金分成２０股，每股６０００元，采取按股集资兴建，建成后其产权、灌溉水量、发电和养鱼收入均按股分配，由于投入与产权、利益挂了钩，村民积极入股投资，股金达１２万元，结果这座水库当年施工，当年建成，当年受益。
（陈颖川郑群英）
一座水库，农民眼巴巴地望了５年，还是一个“光说不建”，搞了股份合作后即“当年施工，当年建成，当年受益”。这是为什么？读者可以在这条消息里面找到答案。事实上，除了宁远县所采取的这种办法，可能还会有其它种种办法，各地可以因地因时因事而有所不同。但是，有一条看来是共同的，这就是，要求农民办的事，一定要与农民的利益结合起来，农民真正成了水利建设的主人和主体，积极性起来了，办法也就多了。——编者