进一步做好报刊的计划发行工作 [复制链接]

第3版()
专栏：读者来信述评

进一步做好报刊的计划发行工作
今年一月以来，我们陆续收到来自全国各地的四百多件读者来信，对报刊发行工作中的混乱现象提出意见。这些来信中反映的主要问题是：今年一月全部报刊实行计划发行以后，北京版的一些主要杂志供不应求的现象很严重；各地普遍发生需要杂志的人买不到、订不到，甚至订了收不到、或被迫退订的情况。很多读者大为不满，各地邮局也弄得焦头烂额。还有一部分来信反映：有些地方的邮局执行预订制度太机械，使读者极感麻烦。读者们来信指出：以上情况已经严重地影响了广大人民的学习和工作，必须迅速解决。
为什么会发生以上情况呢？根据我们了解，主要有以下三个原因：一，今年第一季度有些杂志（特别是北京版的一些主要杂志）的计划发行数字核定得不尽恰当；有些订得过低。二，邮局系统对接办全部杂志发行工作、实行计划发行的思想准备、组织准备都还不够；仓促接过来，在杂志发行的地区分配等方面有很多不合理的地方。三，进一步推行工作的前后，宣传工作做得少；不少发行工作干部和广大群众对计划发行工作的精神和办法都不很了解。
为了解决北京版某些主要杂志供不应求的问题，现邮电部和出版总署已在四月初重新核订了第二季度的期刊计划发行数字。“时事手册”、“学习”、“世界知识”、“人民教育”等四十多种杂志的计划发行数字已经提高。
我们认为：在目前，首先解决北京版某些主要杂志供不应求的问题是完全必要的。但要进一步消除报刊发行工作中的不合理现象，进一步做好计划发行工作，以达到使报刊的出版和分配更加合理、真正发行到迫切需要它的人民群众手中、发挥报刊更大的实际政治效用的目的，还必须注意以下几个问题。
一，应该承认，我们现在核定的计划发行数字还是很难完全适合实际需要的，今后一定要继续进行必要的调整。邮政部门和出版行政机关都应该在这方面进行调查研究工作，根据实际情况把各种报刊的计划发行数字提高或降低。同时，邮局也应根据报刊的性质，按照实际情况，区别城乡需要的不同进行合理的分配。这样，我们就能在一定时期内搞清各种报刊客观需要和发行对象，打下计划发行的基础。
二，过去报纸预订办法的要求过高，应有所改变。报纸、杂志按季预订的办法目前一般尚难行通；应改为从按月预订到同时允许订一季或一年均听读者自愿。预收报费的日期和办法也不应规定得太死，应有变通的办法。此外，在尽可能求得增加预订比例的原则下，各地——特别是大城市应该规定一定的零售比例；否则将会使发行工作被动，并使读者不满。
三，加强发行工作的统一领导，加强邮政部门、出版行政部门、各报社和各杂志社之间的联系。邮电部和出版总署及有关部门应向发行工作人员和读者加强关于计划发行问题的宣传解释工作。