内陆地区要善于吸取沿海地区的经验 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：沿海·沿江·沿边地区·改革开放研究征文·

　　内陆地区要善于吸取沿海地区的经验
邹本真
党的十一届三中全会后，内陆地区经济发展速度也在逐步加快，但与沿海的发展差距比较悬殊。缩短这一差距的途径之一就是，内陆地区要抓住当前的大好机遇，积极吸取沿海地区的经验，发展自己。
转变观念是关键
纵观各方面的原因，内陆地区经济落后于沿海地区，主要是观念落后。邢台虽然具有明显的地域、资源优势，但由于传统的旧观念影响很深，使机遇一再错过，经济发展不快。如政府仍按照直接管理企业的方式，使企业形成等、靠、要的思维模式；产品经济体制仍然在起作用，片面追求产值速度而不注重效益；封闭保守，只求自我平衡，陶醉于微小的进步，缺乏大目标意识。这些陈旧思维与观念造成宏观调控不力，微观上管得又死；贯彻《企业法》、《条例》落不到实处；考核企业仍习惯于注重产值数量而不注重经营效益。因此，内陆地区要加快发展，必须首先抓住转变观念这个关键问题，学习沿海地区解放思想、深化改革、扩大开放、发展经济的经验，调动各级干部和群众把精力放到以经济建设为中心上来。一方面，各级党组织及各级政府对重大经济问题，关系全局的重大经济项目和经济发展战略等要在调查研究的基础上及时作出决策；另一方面，要把那些有事业心、懂经济会管理的干部用起来，造成一种干经济光荣、干实事受尊重，干事业受爱戴的社会风尚。只有这样，经济才能搞上去，抓机遇才能落到实处。
加大改革开放力度
沿海经济发达地区的实践经验证明：只有加大改革力度才能真正抓住发展的机遇。内陆地区要加快发展，必须加大改革力度。近年来，邢台市制定实施了一系列重大改革举措，促使企业转换经营机制。这包括由单一的产权形式变为租赁、股份、转让、拍卖、领办等多种形式；实行企业所有权与经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展；鼓励国有企业引入三资、个体、乡镇企业的灵活经营机制。为此，政府对国有企业采取“实、压、帮、培、促”的宏观调控。实：把企业虚盈实亏变为明盈明亏，消灭潜亏，切实提高企业效益。压：分别与亏损企业签订限期扭亏目标责任书，使厂长经理承担法律与经济责任。帮：提供市场、技术、项目、人才、资金等方面服务。培：为企业培训专业人才，使企业以法管理，科学经营。促：在企业广泛进行适应市场的改革，把企业推向市场，参与市场竞争。通过一系列改革，去年，由上年全市工业企业亏损１１２９．８万元到实现利润９０３万元，开发出了６５项省级以上新产品。
扩大开放是沿海地区实现经济高起点、快速发展的必要条件。内陆地区封闭导致落后，只有开放才能腾飞。目前，内陆城市对外开放的首要工作是强化基础，改善软、硬环境，筑巢引凤，增强开放的竞争力和吸引力。为此，我们因地制宜，利用驻军机场，军地联合建设民航机场，引进国际先进设备，实现国内、国际通讯程控自动化。我们还制定使用人才、吸引人才的有关政策，积极引入人才、借脑兴市。由于改善了扩大对外开放的软、硬环境，一年多来，已有１００多家外资企业前来邢台签约，今年有５０家可建成投产。这将为邢台市经济发展注入活力，刺激和带动了全市经济加速发展。
要抓住机遇，加快发展，当前就要以市场为杠杆加以调整产品结构。邢台市产品结构中最大弱点是产品老化，反映在产销率低，滞销、平销产品达６０％，导致资金利税率低，成本利润率低，经济发展起点低。我们的改进措施是：通过压缩产成品库存把资金压下来；对大幅度增加库存的长线平销产品要限产；对无市场的产品坚决停产；对效益好的畅销产品要促其开足马力生产；切实抓好产品的销售和催收贷款；调整产品结构和企业组织结构，把小规模劣势变成集团化优势，围绕名优产品，依托大中型骨干企业，形成拳头产品和龙头企业；引导企业加快技术进步，改造旧技术旧工艺，提高技术工艺水平，加快新产品开发，增强市场竞争力。同时，要努力提高第三产业在国民经济中所占比例。
（作者为邢台市市长）