世界科学工业园的新阶段 [复制链接]

第3版(教育·科技·文化)
专栏：

　　世界科学工业园的新阶段
吴季松
国际科学工业园联合会（ＩＡＳＰ）第九届世界大会于今年６月１６—１８日在加拿大的蒙特利尔市举行。我作为联合国教科文组织科技部门顾问，参加了这次大会。
会上，代表们通过多种形式深入探讨了科学工业园发展的理论与实践问题，表明这一新生事物自５０年代末发生以来，现已进入成熟阶段。会议对科学工业园“三元参与”和“三步曲发展”理论予以很高的评价。３０年来，尽管科学工业园以不同的模式发展，但是大学与科研机构、企业界和政府的三方参与；协调三方期望，形成统一战略，取得三方满意成果的三部曲是必要的。一般说来，政府考虑政治形势和社会发展，企业界追求利润，大学和科研机构考虑人才培养和科研成果。这三方的目标既有长期的一致性也有中期的差异性和近期的矛盾性。实践表明，如何把三方的目标变成统一的政策、协调的行动，取得互益的效果，已经成为科学工业园继续发展的关键。现在的问题是，一种过分追求商业利润的行为，已经使得有些老牌科学工业园相形见绌。
综观科学工业园发展过程，政府在三方当中应是协调者。大部分欧美日的科学工业园都设有行政管理机构，被视为官僚机构改革的试点。管理委员会利用政府投资或银行倾斜的贷款，开办教育、指导和服务三合一的“孵化器”，把转变职能落到实处。孵化器（ｉｎｃｕｂａｔｏｒ）的功能是吸引大学和科研机构的技术创新人才，通过扶持使他们的科研成果转化为产品并推向市场。孵化器以低廉的租金提供具备基本设施的工作场地，进行政策指导，开展计划制定、合同签订、财务税务、法律事务、产品估价等咨询服务和技术、人才和市场等信息服务以及生活、电讯、外联、出版、会议和展览等方面的服务，并且给予一定的起动资助。孵化器使企业界和大学、科研机构看到了一个面目一新的政府，被认为是使政府走向高效、廉洁和服务的有效途径。
历史上的科学工业园是依托大学发展起来的。近年来，由于大学受到资金、场地限制和缺乏协调能力，科学工业园对大学在知识、人才、资金、协调和地理等五重依托的意义有所变化。比如，资金已变为多渠道来源；地理依托上已有许多不靠近大学的科学工业园出现，法国著名的索菲亚——安第波利斯科学工业园就是一例，因为这类园区需要寻求交通更为方便、信息更为畅通的地区；再就是随着科学工业园的规模逐步扩大，大学的协调能力已捉襟见肘，迫切需要引入政府参与。尽管有以上变化，大学和科研机构仍然是科学工业园在知识和人才上的基本依托，是最重要的依托。离开了这个依托，科学工业园的支柱——高新技术产业就会成为无源之水，将蜕化为一般产业或商业机构，新兴科学工业园的活力和前途将不复存在。
同时，大学通过科学工业园的发展，也可以使自己成为完全的教育。大学研究生和科研机构的创业者带着成果进入孵化器，可以继续在园区所在地的大学听课，几年之后，既得到了博士学位，又开办了自己的公司。瑞典乔尔马斯工业大学校长对我说：“教给学生科技知识只是教育的一半，教会他们用这些知识开发出对社会有益的产品才是完整的教育。”大学也通过与研究生创业者的合同充实了办学资金。
我们建立科学工业园，是为了发展高新技术企业，否则就无异于经济开发区、来料加工区和新工厂区。那末什么是新技术呢？新技术是指通过技术创新（ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ）产生的与传统技术不同的技术。什么是高技术呢？高技术一般指在新兴科学领域里产生的新技术，是指信息、生物、环境、新材料和新能源科学技术。对于发展中国家的科学工业园来说，目前主要是发展由高技术导向的新技术产业，创造条件开发高技术，把园区推向高技术产业化。在世界科学工业园区中，以传统技术作为积累资金手段的不多，借助于金融和房地产业的则更为罕见。当前高新技术的主要判据有：①较传统技术大大提高劳动生产率；②有市场前景和经济效益；③有利于持续技术开发和科学研究发展；④不加剧能源、土地等各种自然资源危机；⑤有利于改善劳动和生活环境；⑥有利于社会协调发展。
来自四大洲４３个国家２００多个科学工业园区的近４００名代表，在会议上结合亲身的实践对科学工业园的作用和前景作了探讨，并取得较为一致的意见。大家认为，成功的科学工业园应该促使科技成果商品化推动区域经济发展，并通过孵化器建立园区对大学、科研机构的依存关系，推动教育改革和科学研究发展。要建立精干、有效的服务型行政管理机构，探讨社会结构改革。要建立有利于转变传统市场、传统文化观念，改善全球环境和缩小南北差别的高新技术新机制。要与周边地区协调发展。
与会代表对我国科技工业园建立和发展十分关注。我在会上提出的世界经济将向科学技术是第一生产力的智力经济过渡，开发适合于“第四”产业——高新技术产业（它与第二和第三产业有本质的不同）发展的科学工业园，是传统经济向智力经济过渡的一种有效的方式的观点，受到热烈欢迎与高度重视。大家一致认为，作为一种新的社会组织形式——科学工业园，发展前景是光明的。会议最后决定１９９５年第１１届世界科学工业园大会在北京举行。
这是一次很好的契机。加强对科学工业园的深入研究，不仅能为我们提出的“社会主义市场经济是过渡到智力经济的先进模式”的论点，提供更为充分的论据，还将对我国科学工业园的科学化、高新技术产业化和国际化起促进作用。