中纪委二次全会发表公报 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　改革开放发展经济坚定不移反对腐败端正党风加强廉政建设坚定不移
中纪委二次全会发表公报
（１９９３年８月２５日）
当前反腐败斗争的思路和对策：要紧密结合重大改革措施和行政、经济决策的实施来进行；一要坚决惩处腐败分子，二要坚决克服各种消极腐败现象，包括纠正不正之风；要加强法规和政策的研究，及时规范行为，把惩治腐败纳入法制轨道；要加强综合治理，既治标又治本；在反腐败斗争中，对广大党员主要是加强思想政治教育。
针对当前的情况，对党政机关县（处）级以上领导干部重申和提出以下要求：（１）不准经商办企业；不准从事有偿的中介活动，不准利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供任何优惠条件。（２）不准在各类经济实体中兼职（包括名誉职务），个别经批准兼职的，不得领取任何报酬；不准到下属单位和其他企业事业单位报销应由个人支付的各种费用。（３）不准买卖股票。（４）不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券；不准接受下属单位和其他企业事业单位赠送的信用卡，也不准把本单位用公款办理的信用卡归个人使用。（５）不准用公款获取各种形式的俱乐部会员资格，也不准用公款参与高消费的娱乐活动。
中国共产党中央纪律检查委员会第二次全体会议，于１９９３年８月２０日至２５日在北京举行。这次全会是在国民经济保持蓬勃发展势头，围绕建立社会主义市场经济体制的各项改革和对外开放取得新的进展的形势下召开的。全会以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四大精神为指导，提出了新形势下反腐败斗争的思路与对策，确定了近期反腐败斗争的任务。
中央纪律检查委员会委员１０６人出席了会议，各省、自治区、直辖市，中央和国家机关各部门，解放军、武警部队纪检监察机关的负责人列席了会议。中共中央政治局委员、书记处书记、中央纪律检查委员会书记尉健行主持了会议。全会审议通过了尉健行同志代表中央纪律检查委员会常务委员会作的《适应新形势，深入反腐败，为全面贯彻党的基本路线服务》的报告。
中国共产党中央委员会总书记江泽民在全会上发表了重要讲话。在京的中共中央政治局常委、中共中央政治局委员、候补委员，书记处书记，以及有关方面的领导同志参加了会议。全会认真学习讨论了江泽民同志的重要讲话，一致认为江泽民同志的讲话深刻论述了邓小平同志关于端正党风、加强廉政建设、反对腐败的一系列重要思想，阐明了当前开展反腐败斗争的重要性、紧迫性，反腐败斗争的指导思想和应当遵循的原则，对推进新形势下的反腐败斗争，加强党的建设和政权建设，保障改革开放和经济建设的顺利进行，都具有十分重要的指导意义。
全会实事求是地分析了当前反腐败斗争的形势。指出，我们党历来重视反腐败。自从党的十一届三中全会决定把党和国家的工作中心转移到经济建设上来，邓小平等老一辈无产阶级革命家一再告诫全党，工作中心转移之后，仍然要十分重视执政党的党风问题。全党在坚持以经济建设为中心的同时，始终把反腐败和党风廉政建设列入重要日程。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的中央领导集体，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，采取了一系列重要措施，狠抓党风廉政建设，取得了成效，党的队伍的主流是好的。对反腐败斗争取得的成绩必须充分肯定。但是，消极腐败现象有些方面还在滋长和蔓延，反腐败斗争的形势是严峻的。如不坚决克服消极腐败现象，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。对此，我们一定要有清醒的认识。
全会根据新形势的要求，提出了当前反腐败斗争的思路和对策。反腐败要紧密结合重大改革措施和行政、经济决策的实施来进行；反腐败要抓好两方面的任务，一要坚决惩处腐败分子，二要坚决克服各种消极腐败现象，包括纠正不正之风；反腐败要加强法规和政策的研究，及时规范行为，把惩治腐败纳入法制轨道；反腐败要加强综合治理，既治标又治本；在反腐败斗争中，对广大党员主要是加强思想政治教育。
全会指出，反腐败斗争是长期的，艰巨的，又是紧迫的。要坚决持久开展斗争，又必须不断取得阶段性成果。按照党中央的部署和要求，当前，全党要着重抓好三项工作，务必在近期取得阶段性成果。
第一，党政机关领导干部要带头廉洁自律。要自觉地执行中央在加强党风廉政建设方面已经作出的各项规定，做好表率。针对当前的情况，对党政机关县（处）级以上领导干部重申和提出以下要求：（１）不准经商办企业；不准从事有偿的中介活动，不准利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供任何优惠条件。（２）不准在各类经济实体中兼职（包括名誉职务），个别经批准兼职的，不得领取任何报酬；不准到下属单位和其他企业事业单位报销应由个人支付的各种费用。（３）不准买卖股票。（４）不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券；不准接受下属单位和其他企业事业单位赠送的信用卡，也不准把本单位用公款办理的信用卡归个人使用。（５）不准用公款获取各种形式的俱乐部会员资格，也不准用公款参与高消费的娱乐活动。
第二，查办一批大案要案。重点查办党政领导机关、领导干部和司法部门、行政执法部门、经济管理部门及其工作人员的违法违纪案件。对严重干扰、阻碍查处案件的必须坚决处理。
第三，狠刹几股群众反映强烈的不正之风。要在全国范围集中刹住乱收费的不正之风，重点治理国家机关及其所属部门利用职权乱收费。还要刹住用公款出国出境旅游的不正之风。各地、各部门、各行业都要从实际出发，在近期通过专项治理解决几个重点问题。必须重申各级党政机关一律不准经商，已经经商的要按规定与原单位彻底脱钩。实行“收支两条线”，执法部门的罚没收入一律按规定上缴，所需经费由各级财政拨款。
全会要求，要继续抓好对党中央、国务院关于加强和改善宏观调控措施的执行情况的监督检查。坚决查处严重违反民主集中制原则，有令不行，有禁不止的无组织无纪律行为，保证政令畅通，维护党中央、国务院的权威。
全会强调，反腐败斗争必须把握好以下原则：坚持党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，为推进改革、建设和发展服务；当前反腐败的重点放在党政领导机关和司法部门、行政执法部门、经济管理部门；从领导干部做起，首先从高级干部做起，包括领导干部身边工作人员；严格依法办案，对违法违纪案件，要一查到底，坚持以事实为根据，以法纪为准绳，严肃处理；紧紧依靠人民群众开展反腐败斗争，不搞群众运动；惩治腐败和扶持正气相结合，大力宣传和表彰廉洁奉公、勇于同腐败现象作斗争的先进典型，弘扬勤政爱民、艰苦奋斗、乐于奉献的良好风尚。
全会指出，要把反腐败斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好，必须在各级党委的领导下，全党动手，党政一起抓，党政主要领导要负起全面责任。各级党委和政府任何时候都要坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，牢牢把握经济建设这个中心，认真抓好反腐败和党风廉政建设，做到改革开放、发展经济坚定不移，反对腐败、端正党风、加强廉政建设坚定不移。纪检监察机关在端正党风、加强廉政建设和反腐败斗争中肩负着重大的责任。各级党委和政府要加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关履行职责。纪检监察机关要适应新形势，解放思想，实事求是，以改革的精神加强自身建设，更好地发挥纪检监察两种职能，把工作提高到一个新的水平。
全会坚信，我们党一定能够依靠自身的力量，依靠人民的支持，有效地遏制和消除腐败现象，把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
全会号召，全党同志要重新学习邓小平同志关于端正党风、加强廉政建设、反对腐败的重要论述，认真贯彻江泽民同志在中国共产党中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话精神，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，以实际行动落实近期反腐败斗争的几项工作，推动反腐败斗争的深入进行，为保证党的基本路线的全面贯彻执行而奋斗！（新华社发）