修筑“太阳之路” [复制链接]

第7版(国际)
专栏：国外交通

　　修筑“太阳之路”
本报记者张金江
１９９３年７月２９日，在墨西哥公路建设史上写下辉煌的一页。这一天，萨利纳斯总统先后主持开通了４条（段）总长为６０８公里的高速公路。他还亲自驾驶吉普车疾驶９４公里，来到壮观的梅斯卡拉钢索斜拉桥上，率领全体内阁成员，剪断绿、白、红３色丝带，宣布这条被命名为“太阳之路”的高速公路正式通车。
库—阿高速公路是墨西哥政府实施的全国高速公路建设规划的一个重要组成部分。正式通车前，我们应墨西哥交通和邮电部的邀请，参观了这条据说是目前拉美最现代化的公路，亲身体验了它给墨西哥人在行的方面带来的方便、舒适和欢娱。
库—阿高速公路全长２６３公里，双向４车道，设计时速１１０公里。它那宽阔的黑色路面和两边深红色的紧急停车道似一条巨龙，蜿蜒在平均海拔３０００米的群山之间，与原有６６公里长的墨西哥城—库埃纳瓦卡高速公路相接，把位于墨西哥中部高原的首都墨西哥城同太平洋岸边的世界旅游名城阿卡普尔科联结起来。现在，从首都到阿卡普尔科驱车只需３个半小时，比过去缩短一半时间。沿途，山高路险，弯道很多，但由于设计合理，路面平整，我们乘坐的豪华旅游车以１００公里的时速奔驰，却没有颠簸和不适的感觉。夜幕降临，在车灯照耀下，公路两侧和路面上的反光板、巨型路牌和其他道路标识反射出红、黄、白、绿、蓝等颜色的强光，使司机在黑夜中也能对路况一目了然。
８０年代爆发的债务危机，拖了墨西哥公路建设的后腿，近年来经济发展和人口增加对公路客货运输的压力越来越大；与北方两大经济强国签署的北美自由贸易协定即将生效，给墨西哥的公路运输提出了新的挑战。萨利纳斯政府把压力和挑战当作机遇，大力抓高速公路建设。１９８８年底，萨利纳斯总统制定了全国高速公路发展规划，计划６年内修建４０００公里高速公路。
修建高速公路耗资巨大。陪同参观的洛佩斯工程师告诉我们，库—阿高速公路全部投资１７亿美元，要完成４０００公里高速公路建设需投资１００多亿美元。如此巨额资金，光靠联邦政府根本无法解决。过去墨西哥靠政府掏腰包，４０年才修通千余公里高速公路。如今政府决定改变以往作法，主要靠私人企业投资。具体作法是，政府负责公路建设的规划、设计和质量监督，组织工程招标，把公路建设承包给私人企业，并给承建企业最长为３０年的经营权；中标承建企业负责筹资、施工，公路建成后，由承建企业组成公司对公路实行企业化管理和经营，以收过路费（由政府定价）的形式收回投资、取得利润，经营期满后，公路所有权归政府；政府和承建企业风险共担，利益共享。
库—阿高速公路就是按这种模式修建的。该公路由以墨西哥发展集团为首的３家私人企业集团联合中标承建，它们出资３０％，以塞尔芬银行为首组成的银团通过发行债券筹资贷款４０％，联邦道路和桥梁服务公司出资２０％，墨西哥石油公司和阿卡普尔科所在的格雷罗州政府各出资５％。承建企业已组成太阳高速公路管理公司，负责公路的运营、管理和养护。它们获得的经营权为１５年，除去日常管理、养护费用，预计１２年可收回全部投资。如果公路运营收入低于预测数字，私人企业的经营权就视情况延长；如果收入高于预测数字，企业与联邦政府就共享高出的收入。
洛佩斯工程师认为，这种高速公路建设模式，解决了政府资金不足的问题，提高了工效，保证了质量，创造了更多的就业机会，是一个高速高质建设高速公路的好办法。
墨西哥政府从１９８９年至今已用这种模式建成３６００公里高速公路，完成６年计划的９０％。预计到今年年底，还将先后开通６００公里高速公路，届时，６年高速公路建设计划将超额完成。墨西哥人自豪地说：有了这些“太阳之路”，国家的发展就有了坚实基础，我们将成功地进入２１世纪。
（本报墨西哥城电）