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论社会主义建设的战略步骤——学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论系列文章之七 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1993-08-27
第5版(理论)
专栏:

  论社会主义建设的战略步骤
——学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论系列文章之七
季李
实现社会主义现代化,确定一个什么样的战略步骤,这是建设有中国特色社会主义必须解决的一个重要问题。邓小平同志提出的分三步基本实现社会主义现代化的战略构想,经过十几年来经济发展实践的检验并逐步完善,现已成为建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,成为11亿中国人民共同的奋斗目标。
分三步走的战略步骤,是根据社会主义初级阶段的基本国情确定的
在一个经济文化都比较落后的、半殖民地半封建社会基础上建立起来的社会主义国家,要想在较快的时间内基本实现现代化,接近或赶上发达国家,除了要有正确的路线、方针、政策,还必须确定一个切实可行的战略步骤。在这方面我们党是有深刻教训的。过去脱离国情、不切实际的战略构想,既破坏了国民经济的平衡发展,延缓了社会主义建设的进程,也挫伤了干部群众的积极性。邓小平同志深刻地总结了我国30年来经济建设的经验教训,明确指出,“中国的事情要按照中国的情况来办”,“我们的现代化建设,必须从中国的实际出发”。确定宏伟的战略目标和科学的战略步骤,绝不能凭主观臆断来决策,必须做到“真正摸准、摸清我们的国情和经济活动中各种因素的相互关系,据以正确决定我们的长远规划。”
“文革”结束后,摆在我们党和国家面前的最大困难,就是全国人民的温饱问题还没有解决。据抽样调查,1979年前,我国农民平均每人年纯收入只有134元,有相当一部分农民靠吃国家返销粮和救济款生活;城镇居民人均年收入也仅有316元,生活也比较困难。面对现实,邓小平同志在考虑社会主义现代化建设的战略步骤时,首先想到的是“要解决吃饭问题,就业问题。”他多次讲,社会主义要消灭贫穷,贫穷不是社会主义。所以,在70年代末80年代初,邓小平同志开始提出的战略步骤是分两步走。即第一步,实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题;第二步,到本世纪末,国民生产总值再翻一番,人民生活达到小康水平。随着改革开放和现代化建设的发展,在1984年到1987年间,邓小平同志又提出了第三步战略设想。他说,“本世纪末翻两番后,我们还有一个新的目标,再花三十年到五十年时间接近经济发达国家水平。”后来,他在进一步研究国情的基础上,明确地把战略步骤由两步走发展完善为三步走,时间由20年走完两步延伸为70年走完三步,战略目标由本世纪末人均国民生产总值800至1000美元,达到小康水平,进一步确定为到下世纪中叶人均国民生产总值4000美元,达到中等发达国家水平,基本实现现代化。党的十三大充分肯定了这一战略部署,党的十四大又在此基础上提出了近期和长远的三个奋斗目标。即在90年代初步建立起社会主义市场经济新体制,实现第二步发展目标。到建党一百周年时,我们将在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在这样的基础上,到建国一百周年时,就能够达到第三步发展目标,基本实现社会主义现代化。这样就使三步走战略步骤更加具体化、规范化了。
三步走的战略步骤充分体现了不断满足人民日益增长的物质文化需要的社会主义生产目的,为全国人民提供了改变贫穷落后面貌,逐步实现现代化的近期规划和长远目标,明确了使我国跻身于世界强国之林的时间表。这一发展战略决非高不可攀,经过努力是完全可以达到的;同时又是一个积极的目标,宏伟的设想,体现了中华民族的雄心壮志。它必将进一步振奋民族精神,增强整个中华民族的凝聚力,激励全党全国人民为实现宏伟目标而奋发图强,艰苦创业。
分三步走的发展战略,不单纯是一个经济指标问题,还具有更为深刻的政治意义。社会主义优越于资本主义,根本就在于它能够推动社会生产力迅速发展,使广大人民群众的物质文化生活水平不断获得提高,三步走的战略步骤明确标示了这种提高的水平和幅度。资本主义发达国家实现工业化和生产的商品化、社会化、现代化过程用了二百年的时间,如果我们从1956年算起到下世纪中叶,用一百年时间基本达到上述目标,就是对社会主义制度优越性的最有力证明。正是在这个意义上,邓小平同志多次把经济发展战略表述为政治目标。他说,到下一个世纪中叶,实现第三步战略目标,达到中等发达国家的水平,“第一,是非常艰巨的,很不容易的;第二,是真正对人类作出了贡献;第三,就更加能够体现社会主义制度的优越性。……特别是中国人口多,如果那时十五亿人口,人均达到四千美元,年国民生产总值就达到六万亿美元,属于世界前列。这不但给占世界总人口四分之三的第三世界走出了一条路,更重要的是向人类表明,社会主义是必由之路,社会主义优于资本主义。”
抓住时机发展经济,力争隔几年上一个新台阶,是实现三步走战略步骤的正确途径
实现三步走的战略,根本途径是“抓住时机,发展自己,关键是发展经济”。经济发展速度的快慢,决定着一个国家在国际竞争中的命运和地位。现代国际间的竞争,实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。在世界经济发展浪潮涌动的今天,一个国家经济低速度发展就等于不发展,在国际大环境中就会越来越落后。而落后就会被动,许多事情就难办,甚至要挨打、受欺侮。社会主义要想从经济上、进而从政治上战胜资本主义,首先就要在经济发展速度和效益方面超过资本主义,创造出比资本主义更高的劳动生产率、更快的发展速度。没有这一条,再吹牛也没有用。我们反对和平演变,固然要靠政治斗争,但最有说服力、最终解决问题的,是要尽快把经济搞上去,增强综合国力,把我国建成经济强国,使人民群众过上富裕日子。这是中国人民的最根本利益,也是中国共产党人立脚之根基。当前,我国既面临挑战,更面临大发展的极好机遇。从国际环境看,世界两极格局已经终结,正在向多极化趋势发展,这就使我们有可能争取一个较长时期的国际和平环境,集中力量进行现代化建设;我们所处的亚太地区正在成为世界上政治相对稳定,经济发展活力最旺盛的地区,这对我国经济发展也是非常有利的;新的科技革命方兴未艾,新一轮产业结构的大调整,大量剩余资金正在寻求新的投资市场,这些都为我国经济发展提供了新的机遇。从国内条件看,经过十几年的改革开放,我国的综合经济实力和主要工农业产品产量,在世界上的位次都明显上升,为继续前进奠定了基础;党的基本路线深入人心,全国政治稳定、社会安宁,为我们集中精力加快经济建设提供了有力的保障。机遇是客观存在的,又是稍纵即逝的。能不能抓住机遇,用好机遇,关系到三步走战略目标的实现,关系到民族的命运,国家的前途。因此,邓小平同志谆谆告诫我们,“希望你们不要丧失时机,对于中国来说,大发展的机遇并不多。”在我国的历史上,错失发展机遇的教训是深刻的。我们要以史为鉴,要有时代紧迫感,抓住机遇;要有历史的责任感,珍惜机遇;要有科学的态度,用好机遇,更大胆地深化改革,扩大开放,把我国经济尽快搞上去。
实现三步走的战略,必须敢于跳跃式发展,争取出现若干个发展速度比较快、效益又比较好的阶段,每隔几年上一个台阶。在外部环境、内部条件具备的时候,抓住机遇,经过高速发展时期或若干个高速发展阶段,使自己的经济跃上一个新的台阶,这已被多个国家和地区的成功经验和改革开放以来我国经济发展的实践所证明。国内外成功的经验都告诉我们,速度和效益是统一的。我们需要的速度,是在提高质量、优化结构、增进效益、适应国内外市场需求的速度,这样的速度才能持久。要遵循解放思想和实事求是相统一的精神,既要争取尽可能高的速度,又要从实际出发,量力而行,绝不能脱离本地实际,盲目攀比;既要敢想、敢闯、敢“冒”,又要注意稳妥,避免损失,特别是要避免大的损失。
允许和鼓励一部分地区一部分人先富起来,逐步达到共同富裕,是分三步走实现现代化的一个大政策
实现三步走的战略,要有一系列正确的方针政策作保证。允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来,逐步达到共同富裕,是邓小平同志首先提出来的一个大政策。早在1978年他就说过,“在经济政策上,我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收入先多一些,生活先好起来。”“这是一个大政策,一个能够影响和带动整个国民经济的政策,建议同志们认真加以考虑和研究。”
在走向共同富裕的道路上有先有后,有快有慢,符合经济发展的客观规律。我国是一个发展中的大国,地区之间、城乡之间、行业之间客观条件千差万别,整个经济的发展不可能齐头并进,同步富裕。我们坚持公有制和按劳分配为主体、其他经济成分和分配方式为补充,那些由于辛勤努力成绩大的人就应该多收入些,先富起来。几十年的经验教训证明,平均主义只能带来普遍贫穷,不可能实现共同富裕。邓小平同志正是总结了这一历史经验,从实际出发,才提出了允许和鼓励一部分地区一部分人先富起来的政策。
允许和鼓励一部分地区一部分人先富起来,根本目的是激励竞争,提高效率,促进国民经济快速发展。一部分人先富起来,必然会产生极大的示范效应,影响左邻右舍,带动其他地区、其他单位的人们向他们学习,就会形成未富的追赶先富的,先富的向更高目标迈进的形势。这种你追我赶的竞争过程,就是大家迈向共同富裕的过程。这个过程始终是通过由部分到全体的推广来实现的。多年来,我们一直困扰于公平与效率兼顾,似乎照顾公平就很难提高效率,讲求效率就很难做到公平,往往采取牺牲效率、追求公平的平均主义做法,其结果,不仅效率上不去,也没有做到真正的公平。邓小平提出的这个大政策,为我们找到了解决公平与效率的矛盾的最佳途径,从根本上解决了经济发展的内在动因问题。
走社会主义道路,就是要逐步实现共同富裕。只有坚持共同富裕的目标,才能真正代表人民的切身利益和根本意愿。如果我们的政策导致两极分化,我们就失败了;如果产生了什么新的资产阶级,那我们就真是走了邪路了。我们允许和鼓励一部分地区一部分人先富起来,就是要先发展起来的地区帮助和带动后发展的地区,逐步达到共同富裕。在这个过程中出现的收入过分悬殊问题,一定要妥善解决。发达的地区,先富的个人,只有经过一定的发展,具备相当的经济实力之后,方能以足够的力量和经验来帮助不发达地区和没有富裕的人。如果过早强求先富帮后富,势必会削弱发达地区的活力,挫伤先富个人的积极性。先富帮后富,也不能鼓励吃“大锅饭”,搞“一平二调”,而主要是通过税收及各项政策、取长补短的技术转让、自愿互利的经济合作等经济方式来进行。同时,国家仍将继续实行扶贫政策,重点增强贫困地区和贫困户的“造血”功能。贫困地区也必须立足于自力更生,克服依赖思想,充分发挥本地优势,加快经济发展步伐,逐步缩小与发达地区的差距,不断向共同富裕的目标前进。(中共河北省委供稿)
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