肖扬汇报“二五”普法规划实施情况时提出进一步提高全体公民法制观念 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　肖扬汇报“二五”普法规划实施情况时提出
　进一步提高全体公民法制观念
本报北京８月３１日讯记者苏宁报道：司法部部长肖扬今天受国务院委托，向八届全国人大常委会第三次会议汇报第二个五年普法规划的实施情况。
肖扬说，遵照第七届全国人大常委会第十八次会议《关于深入开展法制宣传教育的决议》和中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》的要求，两年多来，以宪法为核心、以专业法为重点的“二五”普法活动进展顺利。从１９９２年开始，各地、各部门相继进入“二五”普法实施阶段。以提高各级党政机关干部法制基本理论水平，增强法制观念为先导，认真开展了《中华人民共和国宪法讲话》、《社会主义法制建设若干问题讲话》两本书的学习。加强了宪法的再宣传、再教育。较大范围地开展了各项专业法的学习宣传，各行业、各部门干部群众的法律素质有所提高。围绕经济体制改革特别是企业制度改革，大力宣传了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。不少乡镇针对农村存在的实际问题，在“二五”普法的头一年，进行了宪法教育；在落实党的农村政策、发展农村经济中，开展了诸如土地管理法、水法、计划生育条例、婚姻法等与农民生产、生活相关的法制宣传教育；在整顿农村村级组织活动中，又进行了村民委员会组织法的学习和教育。依法治市、依法治县（区）、依法治理行业、依法治军以及基层的依法治厂、依法治村等活动有了进一步发展。
肖扬说，“二五”普法工作有三个明显特点：（一）坚持了紧紧围绕经济建设这个中心开展学习宣传活动的基本指导思想。（二）强调了法制教育与法制实践相结合问题。许多行业、部门把建章立制、执法检查等法制建设的基础工作列入了工作日程。（三）发挥了法制宣传主管机关和专业法实施主管部门两方面的积极性。
肖扬在肯定“二五”普法取得了一定成绩的同时，也指出了存在的问题：少数地方、部门的领导干部对“二五”普法重视不够，甚至把发展经济与实行法制对立起来；一些执法部门有法不依、执法不严、违法不究的现象，依然存在；一些干部群众不懂法、不守法，甚至肆意践踏法律的行为仍然时有发生。公民的法律知识水平和法制观念，与我国的“两个文明”建设的要求相比还很不相适应，普法工作还有很大的差距。
肖扬指出，要进一步提高全民族和全体公民的法制观念。对如何抓好后一阶段的“二五”普法，他提出了５点设想和打算。
（一）继续抓好宪法和宪法修正案的学习宣传，全面完成各部门、各系统专业法学习规划；（二）把普及市场经济法律知识，增强广大干部群众的市场经济法制观念，作为专业法学习的重中之重；（三）继续在公民中抓好与广大群众生产、生活密切相关的法律知识的学习宣传；（四）把依法治理工作提高到一个新水平；（五）重点抓好各级领导干部的普法教育。