正确贯彻党的政策是作好春耕工作的关键——中共黑龙江省委在检查春耕工作后给东北局的报告（摘要） [复制链接]

第2版()
专栏：

正确贯彻党的政策是作好春耕工作的关键
——中共黑龙江省委在检查春耕工作后给东北局的报告（摘要）
黑龙江省今年春耕的有利条件是：去年丰收，物质方面困难不大（当然，仍有困难的区、村、农户）；经过整党，农村党员、干部对农村工作任务、发展方向明确了，工作积极性高涨；互助合作组织大体定型，较去年有所提高。春耕情况总的讲比去年好，下手早，三月中旬有的村已开犁种麦，三月底已普遍行动。已有许多地方实行了新耕作法。同时，也还存在着一些困难和问题：部分农民，特别是富裕农民有思想顾虑，扩大再生产的积极性不高，甚至有卖车卖马少种地的现象。肇东县已卖出马五百多匹，克山县七区古城、护路两村有四十六户卖马、卖车、卖房。据克山县反映有数千垧地有撩荒危险，各县也有类似现象。粪肥尚感不足，黄粪大部未送，选种不够普遍，尚有一部分旧农具未准备齐全；少数农民还缺籽种、吃粮、马料；互助合作工作中的新问题很多。农村中有一些对党的政策误解的舆论流行：“组织起来归大堆”，“大家富裕填平补齐”，“富的等一等，穷的提一提，到社会主义一拉平”，“社会主义早晚得到，过年猪早晚得杀”。许多富裕户怕提“富”字，甚至有的怕叫中农，有“多吃点，多穿点，多享福；少养车马，少种地，少挨累”的消极情绪。
农民思想混乱的原因是：（1）有些地方在整党教育中有错说和错解的事情。（2 ）在民兵训练中，很不适当地讲反富农思想。（3 ）不少信用部在扩大资金上强迫群众车马入股或存实。（4）互助合作运动中急躁冒进情绪（联大组和搞公共财产）的影响。（5）去年互助组内两利不清。（6）去年购粮和某些负担政策不合理的影响。除此之外，某些县区村干部对待党的政策不严肃，错误地提口号，如“不许单干，消灭剥削，不许借贷，不许卖买地，不许雇工”等。有些地区农民对当前农村政策问题混淆不清。主要有以下六个方面：党内党外不分；富裕户与富农不分，互助组、合作社内两利与剥削不分；限制富农剥削与允许富农存在不分；互助合作组织内部不允许剥削与组外、社外允许剥削不分；一般情况与具体情况不分。
因此，正确宣传政策，澄清农村干部和广大农民的思想，启发农民扩大再生产的积极性，是当前春耕工作的关键。三月份黑龙江省委连续发出几次关于进行“政策补课”、消除农民顾虑、启发农民扩大生产积极性的指示，全省正在普遍进行“政策补课”。经过正确宣传解释政策的地方，群众生产情绪显著好转，效果良好，并取得以下经验：
1、向农民进行政策宣传要十分稳当、十分细致，要研究党的全面的农村政策，研究当地实际情况，摸清群众思想和当地的问题，从实际出发，具体讲清政策，分别处理问题。不能千篇一律，不能以纠偏的方式进行。
2、省、县、区领导同志要直接和群众见面讲解政策。在讲解政策时要根据群众提出的问题，分类详细解答，既切合实际情况，又能具体地解决群众思想问题。
3、深入互助合作组织，切实具体地解决各项实际问题，主要是有关两利、轮流耕作（组员间侍弄地的次序）、军属代耕地、公粮负担、组织形式、组长人选等问题。接着进一步进行爱国主义教育，深入组、社发动群众民主制订春耕阶段切实可行的爱国增产计划，深入检查物质准备工作，继续解决具体问题，展开评比竞赛，推动农民行动起来。
4、必须首先肯定区村干部的工作成绩，而后指出缺点，具体耐心地帮助区村干部学会掌握和宣传党的政策。要满腔热情地边做边教，不可单纯消极批评下边干部。这是转变区村领导作风、提高下面干部工作能力的最有效的办法。
黑龙江省农村互助合作运动有了新的发展和提高。今年互助组的特点是：（1）定型早，各县整党后普遍整顿了互助组，现全省互助组基本定型。（2 ）组数减少，户数增多，形式逐渐扩大，去年是十三万个组，目前统计（可能有一部分统计是不确实的，而且，属实的将来也可能有变化）今年是九万六千六百六十个组，其中常年组占总组数百分之三十五，季节组占百分之四十七，临时组占百分之十八。单干户减少到六万五千三百二十七户。（3）互助组内容较前丰富，普遍注意了学习肇源丰产经验，结合提高技术和发动妇女。（4）互助组内两利问题经过“政策补课”得到初步解决，组内中农贫农之间的团结得到进一步的巩固。
经过冬季以来的各种工作，去年试办的九十五个农业生产合作社全部巩固起来了；去年自发建立的二百一十五个社经整顿后批准了七十五个，其余的一百四十个改变成了互助组。今年新建社工作现已基本结束，县委、区委一般抓得较紧，慎重审查了建社条件，经过充分酝酿，防止了自发趋势，共新建七百零二个社。加上去年的，共有八百七十二个社。多数社备耕工作都比互助组提前，开犁播种也早。
当前在互助组方面存在的主要问题是：（1）部分地区还有盲目联大组的情况，不少互助组的大车、农具归公，一般说是不好的，须引起注意，稳当地进行纠正。（2）干部歧视低级组和单干户的现象仍然存在，对基层干部尚须加强教育。（3）互助组内在两利方面还有许多问题，须进一步解决。（4）部分常年组的新农具发挥作用极差，组内民主领导与分工、计划等尚缺乏系统经验，须进一步研究解决。
当前在农业生产合作社方面的主要问题是：（1）新建社经营管理工作跟不上需要，劳动组织松懈，旷工窝工现象已普遍产生，财务管理也很乱。（2 ）政治教育工作跟不上，有些社的社员思想比较混乱，有的社主任信心不足。
我们在下乡检查春耕中曾有重点地帮助若干社进行了巩固工作，各县区委也都派出干部有重点地帮助新社工作。在十几个社初步试行了常年包工定产和短期包工制，研究了建立劳动组织和财务制度的经验。现在应停止建社工作，集中力量把这八百七十二个社切实办好，以求今年区级试办工作能得到基本成功。因此应根据去年办社的经营管理和政治工作经验，切实教会区委和新社的主要干部，解决春耕工作中的窝工旷工等主要问题。目前和今后都必须按季按段按需要把领导经验逐步教给区级干部和新办社的主要负责干部。各县要办好一个重点社，在重点社召开各地新社干部座谈会或代表会，具体地传授办法。
区村干部整党后，一般是吃苦耐劳积极热情工作的；但一部分区村干部的领导作风和工作方法仍有不少问题。主要是：不深入，不具体，不实际，不顾后果，不讲究工作方法。特别表现在计划大、要求高、空话多、踏实解决问题少、浮在上面开会号召多、机械硬搬行政方式向下灌的多、灵活结合本地情况走群众路线少等方面。许多工作和政策停留在骨干、积极分子圈子里面，没有和群众见面。根据在克山县七区作典型试验的经验，省县领导同志深入下层亲自带头做样子，边做边教，帮助区村干部领会政策，讲究工作方法，转变区村领导作风是克服上级的官僚主义和帮助下面解决问题的重要办法。根据省委最近在下面的摸索，在一个村子里领导农业生产，大体可分五个步骤：第一、研究指示，研究情况。就是仔细地研究上级的指示，研究本村群众的思想顾虑，以便确定交代政策的具体工作计划和宣传内容。第二、思想发动，讲清政策，说明道理。先向党团员积极分子讲清，再向群众说明。第三、深入实际，解决具体问题。群众政策托底了，村干部即应深入小组帮助解决两利以及其它有关问题。第四、具体计划、检查。群众思想托底了，具体问题解决了，接着就帮助农民订出小组本季度切实可行的计划，发动小组再检查春耕准备工作，遗漏问题再帮助解决。第五、评比竞赛。通过评比总结上一段生产工作，继续开展竞赛，布置下一段的生产任务。这个办法，在春耕准备工作期间试行的效果还好。我们以为今年农村基层建设工作中，针对现存的主要缺点和问题提出几条村的领导工作的经验或制度，是十分需要的。至于提高区村领导干部的水平的问题，今年内需要再作系统研究。