中央组织部有关部门负责人说机构改革中不能搞“党政一体化” [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　中央组织部有关部门负责人说
机构改革中不能搞“党政一体化”
本报讯近来，一些县（市）在机构改革试点中实行党政机构合并，搞“党政一体化”，有的已将党委组织、宣传等部门和政府的机构合并了。有的省一些国有企业，在转换经营机制过程中，为了理顺党政关系，也推行了“党政一体化”，对企业党政机构进行了合并。前一段时间，还有少数报刊宣传“寓党于政、党政合一”的观点。对于这一情况，应当如何看待？
中央组织部有关部门负责人的回答是：关于党在国家政治生活中的地位和作用，社会主义建设时期执政党对国家事务领导的方式，我国宪法和党的章程已有明确的规定。搞“党的一元化”领导，以党代政，党委包揽行政事务，是不对的；搞“党政一体化”，以政代党也是不对的。尽管有些主张和做法在主观愿望上可能是好的，但这种探索不符合党的十四大精神，实际效果也不好，不同程度地削弱了党的工作，淡化了党的观念，降低了党在群众中的威望。这个问题需要引起高度重视。
在机构改革中，对党政机构的设置必须坚持“精简、统一、效能”的原则，但不能理解为党政合一，搞所谓“党政一体化”。
他还解释说，某些搞“党政一体化”的地方，表现为人员一体化、职能一体化和机构一体化。而有人把一些企业实行党委书记、厂长一人兼（或叫“一肩挑”），也叫作搞“一体化”，那就是一种误解了。当然，“一肩挑”也不能作为固定的模式加以推行，应视企业的具体情况，“宜兼则兼，宜分则分”，不能搞“一刀切”。