外经贸部有关负责人发表谈话中美纺织品谈判未达成协议责在美方 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　外经贸部有关负责人发表谈话
中美纺织品谈判未达成协议责在美方
新华社北京９月４日电（记者张益俊）中国外经贸部官员今天发表谈话，对为期两天的中美纺织品新协议谈判未能达成协议表示遗憾，并希望在下一轮谈判中双方再作努力，公平友好地为解决双方所关心的问题而继续合作。
谈判于２日至３日在北京举行。对外贸易经济合作部外贸管理司司长周可仁今天向记者披露谈判经过时说，中美纺织品贸易是中美整个双边贸易的重要内容，原协议今年底到期，对明年中美纺织品贸易新协议的安排两国政府都给予了高度的重视。
据介绍，外经贸部副部长石广生与美国总统贸易代表办公室纺织品谈判首席代表珍妮弗·希尔曼大使在谈判开始时分别代表各自政府阐述了对中美纺织品贸易的重视，表达了加强双边贸易关系的愿望。
希尔曼表示，中国是美国非常重要的贸易伙伴，也是美国纺织品、服装市场的最大供应国。在最近几年中，中国对美国的纺织品出口增长很快，也出现了不少美国严重关注的问题。首先是中国纺织品通过第三国向美国出口，美国称之为违反双边协议的舞弊行为。美方坚持在谈判新协议安排之前要首先讨论美方提出的反舞弊“标准语言”文本，如双方不就此达成协议，美方将不签署双边纺织品贸易新协议。美方还提出在新协议中减少中国２５％至３５％的配额，取消所有类别的年增率和灵活条款的使用权。
石广生指出，中国政府非常重视中美纺织品贸易，已采取了各种措施整顿输美纺织品贸易秩序。中国政府反对非法转口的态度及措施一贯明确和坚定。中方为此还专门制定了禁止纺织品非法转口的规定，成立了由外经贸部、海关、商检部门参加的专门工作调查组，检查并处理了参与非法转口的工厂、贸易公司和个人。对美方要求调查的案例，中方予以积极配合，对有确实证据卷入非法转口的也已处理。
此外，为更好地与美方合作，中方在１９９２年７月提供了一份加强双方合作、共同防止非法转口的谅解备忘录（草案）。
石广生认为中美在打击纺织品非法转口问题上有着共同的观点和利益，双方应在平等、公平和友好合作的基础上进行协商并加强合作。非法转口是一个涉及进出口商及中间商的复杂问题，许多活动是在中国境外策划和进行的，中美双方还要寻求与第三方政府和当局的合作，共同打击纺织品非法转口活动。
这位副部长表示，中国政府坚决反对美方在没有与中方协商的情况下以及在没有明确证据情况下单方面采取行动扣减中国的配额，因为这不利于打击真正的违法分子，而只能损害合法进出口商的正常利益，挫伤中方打击非法转口的积极性，严重影响中美贸易的正常发展。
周可仁与美国总统贸易代表处高级政策顾问罗森邦就纺织品协议具体条款进行了两天的磋商。
据介绍，美方在缺少具体证据的情况下凭估计和推算声称中国在１９９２年非法转口进入美国的纺织品已达２０亿美元，坚持在新协议中加入反舞弊条款。
据介绍，美方提出的反舞弊条款的主要内容是：只要美国海关认定非法转口进入美国的纺织品是产自中国或者美国认为有转口的重大可能性，只要美国向中国提出美方认为可以获得的资料以及中方未能在美方要求的时间内提供美方需要的材料，美方就有权三倍扣除中国的配额等。
中方认为，美方的这些要求严重违反国际多种纤维协定，超越乌拉圭回合纺织品贸易谈判的邓克尔文本，也背离了双边协议中平等合作的原则。周可仁说，中方不能接受这种强加于中方的作法，更不能同意美方背离有关国际规定而采取的单边行动。
据称，中国政府在一年多前就向美方提出加强双边合作的备忘录（草案），对此，美方一年多未予答复，而提出的是中方所不能接受的反舞弊条款。
尽管如此，为了表示合作诚意，中方代表团又根据多边合作的有关协议的条款向美方提出了反舞弊的建议稿。但美方在第二次反建议稿中仍坚持上述立场，使磋商未能达成协议。